Le président de la SEC, Gensler, s'oppose au projet de loi crypto FIT21 citant des failles réglementaires et des risques accrus pour le public

Gensler s’oppose fortement à l’acte FIT21

Le président de la Commission des valeurs mobilières et des échanges (SEC) des États-Unis, Gary Gensler, a publié une déclaration mercredi concernant le Financial Innovation and Technology for the 21st Century (FIT21) Act, qui est prévu pour un vote à la Chambre aujourd’hui. Le représentant Patrick McHenry, président de la Commission des services financiers de la Chambre, a décrit la législation comme une refonte complète de la structure du marché pour les crypto-monnaies.

Gensler a fait valoir que les règles existent déjà mais “De nombreux participants au marché de l’industrie de la crypto-monnaie, cependant, ont montré leur réticence à se conformer aux lois et réglementations applicables.” Il a souligné :

Le non-respect généralisé a entraîné une fraude généralisée, des faillites, des échecs et des comportements répréhensibles.

S’adressant spécifiquement à l’acte FIT21, Gensler a averti qu’il “créerait de nouvelles lacunes réglementaires et minerait des décennies de précédent concernant la supervision des contrats d’investissement, mettant les investisseurs et les marchés de capitaux à un risque incommensurable.”

Premièrement, il a prévenu que le projet de loi propose de retirer les contrats d’investissement enregistrés sur la blockchain de la définition des valeurs mobilières, les exemptant de nombreuses lois fédérales. Deuxièmement, il a exprimé des préoccupations que le projet de loi permette aux émetteurs de crypto de s’autocertifier comme “décentralisés”, les classifiant comme “commodités numériques” hors de la surveillance de la SEC. Il a noté qu’étant donné les contraintes de ressources de la SEC et les plus de 16 000 actifs crypto, il est improbable que l’agence puisse examiner ceux-ci dans la fenêtre requise de 60 jours, permettant potentiellement à de nombreux actifs crypto d’éviter même la supervision minimale proposée par le projet de loi.

Troisièmement, Gensler a affirmé que le projet de loi remplace le test de Howey de la Cour suprême, qui utilise les réalités économiques pour déterminer si les investissements sont des valeurs mobilières, en détaillant :

Le résultat du projet de loi serait une protection des investisseurs plus faible que celle qui existe actuellement pour ces actifs qui répondent au test de Howey.

Ensuite, Gensler a expliqué que le projet de loi réduit les protections de la SEC pour les contrats d’investissement crypto qui relèvent encore du ressort de la SEC, augmentant les risques pour le public américain par rapport aux normes précédentes. De plus, “le projet de loi exclut spécifiquement les systèmes de trading d’actifs crypto de la définition d’un échange”, a-t-il poursuivi, ajoutant que ces “plateformes de trading crypto seraient en mesure de mélanger légalement leurs fonctions d’une manière qui favorise les conflits d’intérêts, peut permettre le trading contre leurs clients, et réduit les protections de garde pour leurs clients.”

De plus, Gensler a expliqué que le projet de loi introduit une exemption réglementaire pour tout groupe étiqueté comme “Finance Décentralisée”, sans tenir compte des éventuels conflits d’intérêts. Le projet de loi propose également un nouveau cadre exemptant les valeurs mobilières crypto des restrictions d’offre actuelles en vertu du Règlement A et D, permettant aux investisseurs non accrédités d’acheter des actifs crypto jusqu’à 10 % de leur valeur nette ou de leur revenu annuel sans exiger de divulgations de l’émetteur, augmentant potentiellement le risque pour les investisseurs ordinaires, a dit Gensler.

Le président de la SEC a en outre affirmé que le processus d’auto-certification du projet de loi pose un risque significatif pour la protection des investisseurs, potentiellement déstabilisant l’ensemble des marchés de capitaux de 100 billions de dollars. “Que se passerait-il si les auteurs de schémas de pompage et de déchargement et les promoteurs de penny stocks prétendent qu’ils sont hors des lois sur les valeurs mobilières en se qualifiant eux-mêmes de contrats d’investissement crypto ou en s’autocertifiant comme systèmes décentralisés ?” a-t-il demandé. “La SEC n’aurait que 60 jours pour contester leur auto-certification.” Gensler a opiné :

L’historique des échecs, des fraudes et des faillites de l’industrie de la crypto n’est pas dû au fait que nous n’avons pas de règles ou que les règles ne sont pas claires. C’est parce que de nombreux acteurs de l’industrie de la crypto ne respectent pas les règles.

“Nous devrions faire le choix politique de protéger le public investisseur plutôt que de faciliter les modèles commerciaux des entreprises non conformes,” a conclu le président de la SEC.

Que pensez-vous des préoccupations soulevées par le président de la SEC, Gary Gensler, concernant le projet de loi FIT21 et l’industrie de la crypto ? Faites-nous savoir dans la section des commentaires ci-dessous.