Le dirigeant nigérian dévoile un nouveau cadre réglementaire pour le marché des actifs numériques du pays

Un nouvel organisme de surveillance stratégique

Le président nigérian Bola Tinubu a dévoilé un nouveau cadre réglementaire ambitieux visant à réguler le marché des actifs numériques en pleine expansion dans le pays, avec la création du Conseil de réglementation des actifs virtuels (VARC). Dans le cadre de ce dispositif, la Banque centrale du Nigeria (CBN) et l'Agence fiscale nigériane (NRS) sont les co-superviseurs des actifs virtuels non sécurisés sous l'égide de l'Autorité de réglementation des actifs virtuels (VARA).

Selon un rapport local, le nouveau cadre positionne le VARC comme l’organe de coordination stratégique, coprésidé par le gouverneur de la CBN et le président exécutif du NRS. Ce niveau de coordination marque un changement significatif dans l’approche du pays en matière de technologie financière. Rume Ophi, un éminent analyste du secteur connu sous le nom de « Cryptopreacher », a déclaré que cette initiative représentait un tournant pour l’industrie cryptographique du pays.

« En près de 10 ans dans ce secteur, c'est l'une des mesures réglementaires les plus structurées que j'ai vues dans le domaine des cryptomonnaies au Nigeria », a déclaré M. Ophi. « La création de la VARC marque une approche plus délibérée et coordonnée de la surveillance des actifs numériques. La VARC supervisant les actifs virtuels non liés à des titres, cela laisse présager des classifications plus claires et un affinement de la réglementation à mesure que le cadre évoluera. »

L'une des principales caractéristiques du régime est la distinction claire entre les actifs virtuels sécurisés et non sécurisés. La VARA se concentrera sur les actifs non sécurisés tels que les stablecoins, les jetons de paiement et les dépôts tokenisés, tandis que la Commission nigériane des opérations de bourse continuera à réglementer les actifs classés comme titres.

Ophi a souligné que cette transition n'est pas seulement administrative, mais qu'elle correspond à la réalisation d'une promesse politique. « Ce qui rend cette transition importante, c'est qu'elle s'aligne sur l'engagement pris par le président dans son manifeste de 2023 de réformer la politique gouvernementale afin d'encourager l'utilisation prudente de la technologie blockchain et des crypto-actifs. Cela semble être une tentative de mise en œuvre de cette vision », a-t-il ajouté.

La présentation de ce nouveau cadre intervient un peu plus d'un mois après une période de tensions importantes entre les régulateurs et l'écosystème technologique local. La SEC nigériane a récemment mis en œuvre une forte augmentation des exigences de capital minimum pour les entreprises d'actifs numériques, une mesure qui a immédiatement suscité les critiques des leaders et des experts du secteur.

Les détracteurs ont fait valoir que ces barrières financières accrues étoufferaient l'innovation nationale, ce qui pourrait contraindre les start-ups locales à délocaliser leurs activités vers des juridictions plus favorables.

Normes d'enregistrement et d'exploitation

Le Comité de coordination de l'industrie blockchain du Nigeria (BICCON) s'est montré particulièrement virulent dans son opposition, qualifiant les exigences en matière de capital de « disproportionnées ». Dans le but de protéger l'écosystème local, l'association a imploré la SEC d'engager un dialogue collaboratif afin de trouver une solution plus équilibrée qui garantisse l'intégrité du marché sans sacrifier la croissance des entreprises locales.

En vertu des nouvelles dispositions, les plateformes locales et offshore doivent s'enregistrer et se conformer à des normes rigoureuses en matière de connaissance du client et de cybersécurité. En échange de cette conformité, les entreprises bénéficieront d'une reconnaissance officielle et d'un meilleur accès aux services bancaires traditionnels, ainsi que de l'éligibilité à des partenariats réglementés. En outre, un bac à sable virtuel permettra aux entreprises de tester leurs opérations sous supervision à mesure que les règles d'octroi de licences seront mises en place.

Si le cadre s'inspire de modèles internationaux tels que le VARA de Dubaï, il les adapte en coordonnant les agences existantes plutôt qu'en créant un organisme de réglementation autonome. « Je vais le dire clairement : nous n'avons jamais vu auparavant un engagement aussi visible en faveur d'une réglementation structurée des cryptomonnaies », a déclaré M. Ophi. « Il faut rendre à César ce qui appartient à César. »

L'administration Tinubu considère cette initiative comme s'inscrivant dans le cadre de ses efforts plus larges visant à approfondir l'économie numérique du Nigeria et à réaliser son ambition de construire une économie d'un trillion de dollars d'ici 2030. La question de savoir si ce cadre accélérera l'innovation et renforcera la confiance des investisseurs — ou s'il ajoutera une couche supplémentaire de bureaucratie — dépendra de sa mise en œuvre dans les mois à venir.

FAQ ❓

• Qu'a annoncé le président Tinubu ? Il a lancé le Conseil de réglementation des actifs virtuels (VARC) chargé de superviser les actifs numériques.
• Qui réglementera les actifs non liés à la sécurité ? La CBN et la NRS agissent conjointement dans le cadre de la VARA, tandis que la SEC s'occupe des titres.
• Pourquoi est-ce important ? Selon l'analyste Rume Ophi, il s'agit de la réglementation la plus structurée jamais vue au Nigeria en matière de cryptomonnaies, qui s'aligne sur l'engagement pris par M. Tinubu en 2023 en faveur de la blockchain.
• Qu'est-ce que cela signifie pour les opérateurs ? Les bourses doivent s'enregistrer, respecter les normes KYC et de cybersécurité, et obtenir l'accès aux services bancaires et aux partenariats réglementés.