Un examen politique croissant cible les régulateurs fédéraux au milieu d’allégations explosives selon lesquelles des banques majeures ont été poussées à rompre leurs liens avec des entreprises cryptographiques légales sous des règles de surveillance en évolution.
Le comité de la Chambre enquête sur la pression fédérale exercée sur les banques pour qu'elles abandonnent les clients de crypto-monnaies
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Surveillance fédérale mise en cause après que des banques ont abandonné des entreprises cryptographiques légales
La pression politique intensifie l’examen de la surveillance bancaire fédérale alors que les législateurs enquêtent pour savoir si les régulateurs ont indirectement orchestré des efforts pour exclure les entreprises liées à la crypto et politiquement défavorisées. Le président du Comité de la Surveillance et de la Réforme du Gouvernement de la Chambre des États-Unis, James Comer, a annoncé le 25 juin que le comité cherche à obtenir des dossiers de l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC) des États-Unis pour déterminer si des grandes banques ont été contraintes de débanquer des entités américaines légales.
La lettre de Comer au contrôleur par intérim Rodney Hood demande des communications internes et des détails d’application, notamment autour de l’émission par l’OCC et de la révocation ultérieure le 7 mars de la Lettre d’Interprétation 1179, qui avait établi les bases pour que les banques fédéralement agréées s’engagent avec des entreprises d’actifs numériques. Comer a écrit :
Le Comité de Surveillance et de Réforme du Gouvernement enquête sur le débanking inapproprié d’individus et d’entités basé sur des points de vue politiques ou l’implication dans certaines industries telles que la cryptographie et la blockchain.
L’enquête du Comité s’appuie sur des approches antérieures, y compris une demande du 24 janvier aux entreprises de blockchain et une lettre du 27 février à la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) concernant leurs expériences de débanking. Comer a cité les préoccupations des lanceurs d’alerte selon lesquelles bon nombre des plus grandes institutions financières du pays, sous juridiction de l’OCC, n’ont pas été adéquatement traitées dans les réponses précédentes de l’agence.
Il a souligné l’importance d’examiner comment les régulateurs peuvent influencer ou dissuader l’intérêt institutionnel pour les actifs numériques. Comer a déclaré :
Étant donné que l’OCC est le principal régulateur des banques agréées sous le National Bank Act— en particulier les plus grandes banques du pays avec des actifs entre 50 milliards et 3 000 milliards de dollars— le Comité recherche des informations sur l’application par l’OCC de l’intérêt et de l’expansion des institutions financières dans les entreprises de crypto et liées à la crypto.
À la suite de ces développements, l’OCC a émis des nouvelles directives pour les banques nationales et les associations d’épargne fédérales concernant les activités d’actifs cryptographiques. La Lettre d’Interprétation 1183, publiée en mars 2025, a formellement révoqué la Lettre d’Interprétation 1179, supprimant ainsi l’exigence d’une non-objection de supervision pour des actions comprenant la garde d’actifs cryptographiques, les services de réserve de stablecoins et la participation à des réseaux de technologie de registre distribué (DLT). De plus, l’OCC s’est retirée de certaines déclarations inter-agences abordant les risques liés aux actifs cryptographiques. Bien que les banques ne soient plus tenues d’obtenir une approbation explicite de l’OCC, elles doivent toujours mener des opérations liées à la cryptographie d’une manière jugée sûre et solide, se conformer aux lois pertinentes et mettre en œuvre des cadres de gestion des risques rigoureux.
