L'OCC propose de nouvelles règles pour les émetteurs de stablecoins dans le cadre de la loi GENIUS

L'OCC sollicite des commentaires sur son vaste projet de réglementation des stablecoins

Les régulateurs bancaires fédéraux renforcent la surveillance des actifs numériques. Le 25 février, l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) a publié un avis de projet de réglementation visant à mettre en œuvre la loi GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), qui définit des normes pour l'émission de stablecoins de paiement et les activités connexes.

Sous réserve du pouvoir réglementaire ou coercitif de l'OCC en vertu des sections 4 ou 7 de la loi GENIUS, l'avis stipule :

« L'OCC aura un pouvoir réglementaire ou coercitif sur certains émetteurs de stablecoins de paiement autorisés, notamment les filiales des banques nationales ou des associations d'épargne fédérales, les émetteurs de stablecoins de paiement qualifiés au niveau fédéral et les émetteurs de stablecoins de paiement qualifiés au niveau des États. »

Il précise en outre : « En outre, l'OCC aura un pouvoir réglementaire sur les émetteurs étrangers de stablecoins de paiement. »

La règle proposée serait en grande partie codifiée dans un nouveau 12 CFR 15, une section du Code of Federal Regulations qui régirait spécifiquement les activités liées aux stablecoins de paiement sous la supervision de l'OCC. Cette nouvelle partie établirait des normes pour les activités autorisées, les actifs de réserve, les droits de rachat, la gestion des risques, les audits, les rapports, la supervision, la conservation, les demandes et les enregistrements, la surveillance des émetteurs étrangers, la révocation ou l’annulation de l’agrément dans certains cas, ainsi que les filets de sécurité en matière de capital et d’exploitation.

Au-delà de l'établissement du nouveau cadre réglementaire pour les stablecoins, la proposition mettrait à jour les normes existantes en matière d'adéquation des fonds propres, les exigences en matière de mesures correctives rapides, les structures d'évaluation des frais et les règles de procédure applicables aux institutions supervisées par l'OCC. L'agence sollicite l'avis du public sur tous les éléments du cadre proposé, tandis que les obligations en matière de loi sur le secret bancaire, de lutte contre le blanchiment d'argent et de sanctions de l'Office of Foreign Assets Control seront traitées séparément en coordination avec le département du Trésor. La date d'entrée en vigueur sera la plus proche des deux dates suivantes : 18 mois après la promulgation ou 120 jours après la publication des règlements d'application définitifs par les principaux régulateurs fédéraux des stablecoins de paiement.

FAQ 🧭

• Que signifie la proposition de l'OCC pour les émetteurs de stablecoins ? Seuls les émetteurs de stablecoins de paiement autorisés (y compris les émetteurs fédéraux et étatiques éligibles) répondant à des normes strictes seront autorisés à opérer aux États-Unis.
• Quel pourrait être l'impact du GENIUS Act sur les marchés des cryptomonnaies ? Un cadre fédéral clair pourrait réduire l'incertitude réglementaire et attirer les capitaux institutionnels.
• Les émetteurs étrangers de stablecoins sont-ils concernés ? Les émetteurs étrangers de stablecoins de paiement seraient soumis à l'autorité réglementaire de l'OCC s'ils opèrent aux États-Unis.
• Quand les nouvelles règles relatives aux stablecoins pourraient-elles entrer en vigueur ? Le cadre entrera en vigueur dans un délai défini après que les régulateurs auront finalisé les règles d'application.