L'analyse d'impact réalisée par l'Australie elle-même remet en cause la campagne historique de lutte contre la publicité pour les jeux d'argent, alors que la Nouvelle-Zélande reporte une mesure similaire

• L'OIA australienne prévoit que les restrictions publicitaires réduiront les dépenses liées aux jeux d'argent de 62,7 millions de dollars australiens, soit 0,8 %
• Une interdiction totale, rejetée par le gouvernement, aurait réduit les pertes de 1,4 % par an
• L'Office de l'information de la Nouvelle-Zélande (DIA) indique qu'il suivra les réformes australiennes avant d'envisager des restrictions similaires

Un ensemble de mesures radicales qui pourrait ne satisfaire aucune partie prenante

L'Office of Impact Analysis a publié son évaluation de 48 pages le 7 avril, près de trois ans après qu'une enquête parlementaire menée par la regrettée députée travailliste Peta Murphy eut recommandé une interdiction totale de la publicité pour les jeux d'argent en ligne. Le Premier ministre Anthony Albanese a dévoilé l'alternative du gouvernement – un ensemble partiel de restrictions – au National Press Club le 2 avril. Ces mesures doivent entrer en vigueur le 1er janvier 2027.

Le rapport de l'OIA a conclu que l'option privilégiée par le gouvernement permettrait de réduire les dépenses annuelles liées aux jeux d'argent de 62,7 millions de dollars australiens (44,3 millions de dollars), soit 0,8 % des 32,2 milliards de dollars australiens perdus par les Australiens dans les jeux d'argent légaux en 2023-2024. Une interdiction totale, comme l'avait recommandé la commission de Mme Murphy, aurait réduit les dépenses de 0,6 % supplémentaires. L'OIA a reconnu que l'interdiction totale présentait « un bénéfice net plus élevé », mais a déclaré qu'elle imposerait une lourde charge financière aux médias et au sport amateur.

En vertu des nouvelles règles, les publicités télévisées pour les jeux d'argent seront limitées à trois par heure entre 6 h et 20 h 30 et totalement interdites pendant les retransmissions sportives en direct pendant cette plage horaire. Les publicités radio seront également interdites pendant les heures d'arrivée et de départ des écoles. Les célébrités, les athlètes et les personnalités publiques ne pourront plus apparaître dans les promotions de paris, et les marques de jeux d'argent seront retirées des sites sportifs et des tenues des joueurs.

Les réformes introduisent également un système de « triple verrouillage » pour les plateformes en ligne : les publicités pour les jeux d’argent seront interdites par défaut, sauf si l’utilisateur est connecté, a été vérifié comme étant âgé de plus de 18 ans et s’est vu offrir la possibilité de se désinscrire. L’OIA a confirmé au Guardian Australia que cette règle s’étend aux services de streaming, aux podcasts, aux réseaux sociaux, aux boutiques d’applications ainsi qu’aux sites web et applications officiels de l’AFL et de la NRL.

L'analyse a identifié 2 461 acteurs du secteur concernés, parmi lesquels des opérateurs de paris, des diffuseurs, des plateformes numériques et des podcasteurs, avec un coût réglementaire estimé à 10 millions de dollars australiens par an — soit environ un sixième de la réduction attendue des dépenses liées aux jeux d'argent.

Les réactions ont été polarisées. Le PDG de Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, a qualifié cette annonce de « véritable coup de poing dans le ventre pour le secteur » et a averti que ces mesures créaient « un dangereux précédent ». À l’autre extrémité du spectre, le principal défenseur de l’Alliance for Gambling Reform, Tim Costello, a qualifié cette mesure de « réponse timide », arguant que le modèle de désinscription fait peser la charge sur les parents plutôt que sur les entreprises.

Le vice-président de l'Association médicale australienne, Julian Rait, a déclaré que les interdictions partielles étaient insuffisantes. La députée indépendante Kate Chaney a qualifié ce train de mesures de « bricolage en marge d'une réforme significative ». Au final, les changements proposés risquent de laisser toutes les parties insatisfaites.

Le débat australien est suivi de près en Nouvelle-Zélande, qui partage un marché de la diffusion sportive étroitement lié et fait face à son propre bras de fer parlementaire concernant la réglementation des jeux d'argent. Le ministère néo-zélandais des Affaires intérieures a déclaré au NZ Herald le 8 avril qu'il surveillait l'approche australienne mais qu'il ne prévoyait pas d'adopter immédiatement des restrictions publicitaires similaires.

La priorité du ministère reste le projet de loi sur les jeux de casino en ligne, qui devrait être adopté en mai 2026 et qui placerait le marché des casinos en ligne, actuellement non réglementé, sous contrôle local grâce à un système d’octroi de licences limité à 15 opérateurs. Un porte-parole du ministère a déclaré que le ministre des Courses avait l’intention d’observer le fonctionnement du système australien avant d’envisager une réglementation supplémentaire dans le domaine de la réduction des risques.

L'Autorité néo-zélandaise des normes publicitaires a traité 955 plaintes liées aux jeux d'argent en 2025 et réexaminera son code de conduite dans le courant de l'année. Le rapport de l'OIA s'appuie sur les données de prévalence de l'Australian Gambling Research Centre, qui a constaté que la proportion d'Australiens exposés à des risques liés au jeu est passée de 11 % en 2019 à 15 % en 2024. Les pertes liées aux paris sont passées de 3 milliards de dollars australiens (16 % du total des pertes liées aux jeux d'argent) en 2010-2011 à 8,4 milliards de dollars australiens (26 %) en 2023-2024. Le coût social des jeux d'argent dans le seul État de Victoria a été estimé à 14,1 milliards de dollars australiens l'année précédente. Le projet de loi du Premier ministre Albanese devrait être présenté au Parlement en mai.