Toimialajärjestöt varoittavat, että uudet kryptovaluuttasäännökset saattavat ajaa kenialaiset startup-yritykset ulkomaille

Tiukat lisensointi- ja valvontavaatimukset

Keniassa kryptovaluutta-ala on tiettävästi huolissaan sääntelyluonnoksesta, joka vaatisi yrityksiltä huomattavaa määrää maksettua pääomaa ennen toimiluvan saamista. Alan edustajat sanovat, että ehdotetut kynnysarvot saattaisivat ajaa pienemmät startup-yritykset pois markkinoilta ja keskittää toiminnan muutamalle hyvin rahoitetulle toimijalle.

Kansallisvaltiovarainministeriön laatimassa virtuaalivarallisuuden palveluntarjoajia (VASP) koskevassa asetusluonnoksessa vuodelle 2026 esitetään lisensointivaatimukset pörsseille, lompakkopalvelujen tarjoajille ja stablecoin-liikkeeseenlaskijoille. Ehdotuksen mukaan stablecoin-yrityksiltä vaadittaisiin jopa 3,86 miljoonaa dollaria (500 miljoonaa Kenian šillinkiä) maksettua pääomaa, kun taas muille palveluntarjoajille asetettaisiin alhaisemmat, mutta silti huomattavat vaatimukset. Säännöissä määrätään myös, että yritysten on erotettava asiakkaiden varat muista varoista ja alistuttava Kenian keskuspankin (CBK) ja pääomamarkkinaviranomaisen (CMA) valvontaan.

Noin 50 yritystä edustava Kenian virtuaalivarallisuusyhdistys (VAAK) varoitti, että pääomavaatimukset yhdistettynä vakuutus- ja sääntelykustannuksiin saattavat sulkea startup-yritykset pois virallisilta markkinoilta. Yhdistyksen mukaan tämä voisi ajaa käyttäjät ulkomaisille tai sääntelemättömille alustoille, mikä heikentäisi sääntelyviranomaisten tavoittelemia kuluttajansuojatavoitteita.

Innovaatioiden ja sijoittajansuojan tasapaino

Lokakuussa 2025 Kenian lainsäätäjät hyväksyivät VASP-lakiesityksen, jonka presidentti William Ruto allekirjoitti laiksi myöhemmin samassa kuussa. Vaikka VASP-laki on laillisesti voimassa, se toimii emolakina, mikä tarkoittaa, että valtiovarainministeriön on laadittava erityissäännöt ennen kuin hallitus voi aloittaa yritysten lisensoinnin.
17. maaliskuuta 2026 valtiovarainministeriö julkisti luonnoksen virtuaalivarallisuuden palveluntarjoajia koskeviksi säännöksiksi vuodelle 2026. Sidosryhmillä ja yleisöllä on aikaa 10. huhtikuuta 2026 asti toimittaa palautetta.

Keniassa viranomaiset katsovat, että säännöt ovat välttämättömiä sijoittajien suojelemiseksi ja järjestyksen palauttamiseksi alalle, joka on kasvanut nopeasti mutta on edelleen suurelta osin sääntelemätön. Kenia on Afrikan johtavia maita fintech-teknologian käyttöönotossa, ja päättäjät katsovat, että tiukempia sääntöjä tarvitaan petosten ja taloudellisen epävakauden estämiseksi.

Kun julkinen kuulemiskausi päättyy, valtiovarainministeriö ja monivirastoinen työryhmä viimeistelevät asetukset. Vasta kun nämä on virallisesti julkaistu Kenian virallisessa lehdessä, CBK ja CMA alkavat hyväksyä toimilupahakemuksia.

UKK ❓

• Mitä Kenian VASP-sääntöluonnokset sisältävät? Ne ovat ehdotettuja sääntöjä, jotka edellyttävät kryptovaluutta-alan yrityksiltä suurta maksettua pääomaa ennen toimiluvan myöntämistä.
• Miksi ala on huolissaan? Startup-yritykset pelkäävät, että korkeat pääomavaatimukset syrjäyttävät ne ja suosivat suuria toimijoita.
• Mitä sääntelyviranomaiset pyrkivät saavuttamaan? Viranomaiset sanovat, että säännöt suojelevat sijoittajia ja vakauttavat Kenian nopeasti kasvavaa kryptosektoria.
• Mitä tapahtuu seuraavaksi? Julkinen palautekierros kestää 10. huhtikuuta 2026 asti, minkä jälkeen lopulliset säännöt julkaistaan virallisessa lehdessä ja toimiluvat myönnetään.