Yhdysvaltojen senaatin pankki-, asunto- ja kaupunkiasiain valiokunta on julkaissut keskusteluluonnoksen, jonka tarkoituksena on selkeyttää digitaalisten omaisuuserien sääntelyä. Vaikka se on vielä alkuvaiheessa, ehdotus merkitsee merkittävää muutosta siihen, miten kongressi voi lähestyä kryptomarkkinoiden, vakaavaluuttojen ja digitaalisten omaisuuserien välittäjien valvontaa. Luonnos heijastaa useita kaksipuolueellisia pyrkimyksiä, mutta ottaa varovaisemman sävyn, joka on linjassa kuluttajansuojan ja rahoitusvakauden huolenaiheiden kanssa.
Senatin valiokunta ehdottaa digitaalisten omaisuuserien sääntelyä
KIRJOITTAJA
JAA
Seuraava mielipidekirjoitus on kirjoittanut Alex Forehand ja Michael Handelsman Kelman.Law-verkkosivustolle.
Luonnoksen keskeiset osat
- Digitaalisten omaisuuserien ja välittäjien määrittely Luonnos alkaa määrittelemällä perusmääritelmät “digitaalisille omaisuuserille” ja erottaa maksuvakaavaluutat, digitaaliset hyödykkeet ja digitaaliset arvopaperit. Se määrittelee myös “digitaalisten omaisuuserien välittäjät” laajasti kattamaan pörssit, säilyttäjät, välittäjät ja lompakkopalveluntarjoajat, jotka kaikki olisivat uuden valvonnan kohteena.
- Tilintarkastuksellinen selkeys SEC:n ja CFTC:n välillä Yksi kriittisimmistä elementeistä on ehdotus selkeiden lainkäyttörajojen määrittelemiseksi sijoitus- ja pörssikomission (SEC) ja hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) välillä. Luonnoksen mukaan digitaaliset hyödykkeet olisivat CFTC:n valvonnassa, kun taas digitaaliset omaisuuserät, joiden odotusarvot perustuvat muiden ponnisteluihin, säilyisivät SEC:n toimivallan alla. Tämä jako on linjassa äskettäisten pyrkimysten kanssa, kuten Digital Commodity Exchange Act ja Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act.
- Vakaavaluutan puitteet ja liittovaltion valvonta Vakaavaluutan liikkeeseenlaskijat kohtaisivat uusia rekisteröintivaatimuksia, jotka edellyttävät liittovaltion hyväksyntää ja varovaisia standardeja. Liikkeeseenlaskijoiden on ylläpidettävä täysiä reservejä kelvollisissa varoissa, suoritettava säännöllisiä tarkastuksia ja noudatettava operatiivisen riskin ja rahanpesun torjunnan (AML) valvontaa. Huomionarvoista on, että luonnos heijastaa jatkuvaa keskustelua siitä, tulisiko vakaavaluuttoja säännellä pankin kaltaisina instrumentteina vai räätälöityinä digitaalisina maksuvälineinä, mikä heijastaa viimeaikaisia kehityksiä, kuten Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act -lakiesitystä.
- Kuluttajansuoja ja julkistamisvaatimukset Ehdotus edellyttää tehostettuja julkistamisia vähittäisasiakkaille, mukaan lukien yksityiskohtaiset riskien, maksujen ja oikeudellisten oikeuksien selitykset. Se ehdottaa myös standardisoidun ”digitaalisen omaisuuserän julkistuslomakkeen” luomista, mahdollisesti vastaavan sijoitusrahastoesitettä, auttamaan sijoittajien ymmärtämistä. Tämä osa yhdistyy laajempiin sääntelyhuoliin, jotka ovat nousseet esiin SEC:n täytäntöönpanotoimenpiteissä ja ohjeissa koskien kryptotoimialustoja.
- Valvontaa omaisuusten sekoittamisen ja hallinnan suhteen Keskeinen teema koko luonnoksessa on FTX-tyylisten epäonnistumisten estäminen. Välittäjät olisivat kiellettyjä sekoittamasta asiakas- ja yritysvaroja, ja niille asetettaisiin tiukat vaatimukset hallintakäytännöille ja tiedonkeruulle. Nämä uudistukset heijastavat arvopaperivakausneuvoston (FSOC) suosituksia ja ovat seurausta konkurssin aiheuttamasta digitaalisia omaisuuseräyrityksiä koskevasta valvonnasta.
Teollisuuden ja sääntelyviranomaisten reaktiot
Luonnos on herättänyt varovaista optimismia teollisuuden osallistujissa, joista monet ovat pitkään vaatineet sääntelyn selkeyttä. Jotkut sidosryhmät ovat kuitenkin huolissaan liittovaltion viranomaisten valtuuksien laajuudesta, erityisesti ohjelmistokehittäjiin ja hajautettuihin protokolliin nähden. Samaan aikaan sääntelyviranomaiset ovat antaneet vaihtelevia reaktioita. SEC jatkaa laajaa tulkintaansa lainkäyttövallastaan, kun taas CFTC on tukenut pyrkimyksiä saada laajempia lakimääräisiä valtuuksia digitaalisten hyödykkeiden spot markkinoilla.
Mitä seuraavaksi tapahtuu
Tämän keskusteluluonnoksen julkaisu ei takaa lainsäädäntötoimia, mutta merkitsee käännekohtaa kryptosääntelyssä. Se avaa oven virallisille kuulemisille, tarkistuksille ja mahdollisille kaksipuolueellisille neuvotteluille. Jos lakiehdotus etenee, se voi täydentää tai kilpailla muiden vireillä olevien lakiesitysten, kuten CLARITY Act ja GENIUS Act, kanssa, jotka pyrkivät nykyaikaistamaan digitaalisten omaisuuserien oikeudellista kohtelua.
Kun lainsäätäjät tasapainottavat innovaatiot kuluttaja- ja rahoitussuojien kanssa, kryptoalan on valmistauduttava uuteen sääntelyparadigmaan — yhteen, jota yhä useammin muokkaa liittovaltion lainsäädäntö pelkän sääntelyvalvonnan sijaan. Kelman PLLC seuraa edelleen kryptosääntelyn kehitystä eri oikeudenkäyttöalueilla ja on käytettävissä neuvoa asiakkaita näiden kehittyvien oikeudellisten ympäristöjen navigoinnissa. Lisätietoja tai ajanvaraus, olkaa hyvä ja ottakaa yhteyttä.
Tämä artikkeli ilmestyi alun perin Kelman.law-verkkosivustolla.
