Raportti: Liittovaltion lainsäätäjät pyrkivät tukkimaan ennustemarkkinoiden vedonlyönnin porsaanreiät

Ennustemarkkinat tulilinjalla, kun senaatti harkitsee urheiluvedonlyönnin kieltämistä

Wall Street Journalin ja Sports Business Journalin raporttien mukaan Yhdysvaltain senaattorit Adam Schiff (demokraatti, Kalifornia) ja John Curtis (republikaani, Utah) esittivät 23. maaliskuuta puolueiden välisen lakiesityksen, joka estäisi liittovaltion sääntelemien ennustusalustojen tarjoamasta urheiluun ja kasinotyyppisiin peleihin liittyviä sopimuksia. Ehdotus kohdistuu Commodity Futures Trading Commissionin (CFTC) valvonnassa oleviin yrityksiin, mukaan lukien Kalshin ja Polymarketin Yhdysvaltain toiminnot.

Lakiesityksen ytimessä on pyrkimys kieltää ammattilais- ja yliopistourheiluun liittyvät tapahtumasopimukset sekä johdannaiset, jotka muistuttavat peliautomaatteja, blackjackia, pokerin muunnelmia ja bingoa. Lainsäätäjät väittävät, että nämä tarjoukset hämärtävät rajaa rahoitusmarkkinoiden ja perinteisen uhkapelin välillä.

Toimenpide seuraa ennustemarkkinoiden toiminnan jyrkää kasvua, joka sai vauhtia vuoden 2024 Yhdysvaltain vaalikierroksen aikana ennen laajentumistaan urheiluvedonlyöntiin. Tämä laajentuminen ei ole jäänyt huomaamatta osavaltioiden sääntelyviranomaisilta – eikä vedonlyöntiyrityksiltä, jotka seuraavat uuden kilpailun hiipimistä omalle alueelleen.

Schiff kuvasi asian sääntelyn kiertotapana, joka heikentää osavaltioiden valtaa. Hän sanoi, että liittovaltion sääntelyviranomaiset ovat käytännössä avanneet ”takaoven”, joka ohittaa kuluttajansuojan, heimojen itsemääräämisoikeuden ja osavaltioiden lisensoimiin uhkapelijärjestelmiin sidotut julkiset verotulot. Ei kauan sitten Schiff esitti Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS) -lain.

Curtis puolestaan korosti sosiaalisia huolenaiheita ja viittasi nuorempien käyttäjien lisääntyneeseen altistumiseen. Hän väitti, että vedonlyöntiä ja kasinopelejä muistuttavien tuotteiden tulisi pysyä osavaltioiden valvonnassa eikä liittovaltion hyödykevalvonnan alaisina.
Ennustemarkkinat toimivat johdannaisalustoina, joiden avulla käyttäjät voivat käydä kauppaa todellisiin tuloksiin sidotuilla kyllä-tai-ei-sopimuksilla. Koska ne kuuluvat CFTC:n toimivaltaan, niihin kohdistuu usein vähemmän rajoituksia kuin perinteisiin vedonlyöntiyrityksiin, mukaan lukien alemmat ikärajat ja vähemmän lisensointivaatimuksia.

Osavaltiot ovat vastustaneet tätä väittäen, että nämä alustat toimivat ilman lisenssiä. Viimeaikaisiin kiistoihin kuuluu Nevadan hankkima väliaikainen kieltomääräys Kalshia vastaan sekä Arizonan nostamat rikossyytteet, jotka liittyvät väitettyihin laittomiin uhkapelitoimintoihin.

Useat muut osavaltiot – mukaan lukien Michigan, Massachusetts, Iowa ja Utah – ovat osallisina käynnissä olevissa kiistoissa, joissa ennustealustat vastustavat väittämällä, että liittovaltion laki syrjäyttää osavaltioiden uhkapelisäännöt. Oikeudellinen vetokamppailu on muuttanut ennustemarkkinat sääntelyn harmaaksi alueeksi, jossa panokset kasvavat.

Rahoitusmarkkinat reagoivat nopeasti. Draftkingsin osakkeet nousivat noin 7 %, kun taas Fanduelin emoyhtiö Flutter Entertainment nousi noin 9 %, mikä viittaa siihen, että sijoittajat näkevät potentiaalia nousuun, jos uutta kilpailua rajoitetaan.
Lainsäädäntö tulee samaan aikaan, kun kongressi tarkastelee ennustemarkkinoita laajemmin. Erilliset ehdotukset tähtäävät hallituksen toimiin liittyvien vedonlyöntien rajoittamiseen tai liittovaltion virkamiesten kaupankäynnin estämiseen tällaisilla alustoilla, mikä heijastaa huolta väitetystä manipuloinnista ja sisäpiirin eduista.

On huomionarvoista, että nykyinen lakiesitys ei kohdistu poliittisiin sopimuksiin tai muihin ei-urheilutapahtumiin, jolloin merkittävä osa ennustemarkkinamallista jää ennalleen – ainakin toistaiseksi.

Koska lakiesitykselle ei ole vielä annettu virallista numeroa ja sen koko teksti on vielä kesken, ehdotus on varhainen mutta ratkaiseva yritys määritellä, missä rahoitusinnovaatio päättyy ja uhkapeli alkaa. Alalle, joka on kukoistanut harmailla alueilla, tämä raja saattaa pian muuttua paljon vähemmän joustavaksi.

Usein kysyttyjä kysymyksiä

• Mitä senaatin lakiesitys ehdottaa?
  Se kieltäisi urheilu- ja kasinotyyppiset sopimukset CFTC:n sääntelemillä ennustemarkkinoilla.
• Mihin alustoihin tämä vaikuttaa?
  Kalshin ja Polymarketin Yhdysvaltain toiminnot ovat ensisijaisia kohteita.
• Miksi lainsäätäjät ovat huolissaan?
  He väittävät, että nämä markkinat kiertävät osavaltioiden uhkapelilakeja ja kuluttajansuojaa.
• Kieltääkö lakiesitys poliittiset vedonlyöntimarkkinat?
  Ei, se keskittyy nimenomaan urheilu- ja kasinotyyppisiin tapahtumasopimuksiin.