OCC ehdottaa uusia sääntöjä stablecoin-liikkeeseenlaskijoille GENIUS-lain nojalla

OCC pyytää kommentteja laajasta stablecoin-sääntelysuunnitelmasta

Liittovaltion pankkivalvojat edistävät digitaalisten omaisuuserien valvontaa. Valuutanvalvojan virasto (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) antoi 25. helmikuuta ehdotetun sääntelyn ilmoituksen (notice of proposed rulemaking) pannakseen täytäntöön Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act -lain ja esitellen standardit maksustablecoinien liikkeeseenlaskulle ja siihen liittyville toiminnoille.

Ilmoituksen mukaan, edellyttäen että asia kuuluu GENIUS Act -lain pykälän 4 tai 7 nojalla OCC:n sääntely- tai täytäntöönpanovallan piiriin:

”OCC:lla on sääntely- tai täytäntöönpanovalta tiettyihin sallittuihin maksustablecoinien liikkeeseenlaskijoihin, mukaan lukien kansallisten pankkien tai liittovaltion säästöyhdistysten tytäryhtiöt, liittovaltion hyväksytyt maksustablecoinien liikkeeseenlaskijat sekä osavaltioiden hyväksytyt maksustablecoinien liikkeeseenlaskijat.”

Lisäksi todetaan: ”OCC:lla on lisäksi sääntelyvalta ulkomaisiin maksustablecoinien liikkeeseenlaskijoihin.”

Ehdotettu sääntö kodifoitaisiin pääosin uuteen 12 CFR 15 -osaan, joka on liittovaltion säädöskokoelman (Code of Federal Regulations) kohta ja joka koskisi nimenomaisesti OCC:n valvonnassa olevia maksustablecoin-toimintoja. Tämä uusi osa asettaisi standardit sallittaville toiminnoille, reservivaroille, lunastusoikeuksille, riskienhallinnalle, tarkastuksille, raportoinnille, valvonnalle, säilytykselle, hakemuksille ja rekisteröinneille, ulkomaisten liikkeeseenlaskijoiden valvonnalle, hyväksynnän peruuttamiselle tai kumoamiselle tietyissä tapauksissa sekä pääoma- ja operatiivisille varajärjestelyille.

Uuden stablecoin-sääntelykehyksen luomisen lisäksi ehdotus päivittäisi nykyisiä pääomavaatimusten riittävyyttä koskevia standardeja, varhaisen korjaavan puuttumisen vaatimuksia, maksujen määräytymisrakenteita sekä OCC:n valvomille laitoksille sovellettavia menettelysääntöjä. Virasto pyytää yleisöltä palautetta kaikista ehdotetun kehyksen osista, kun taas pankkisalaisuuslain (Bank Secrecy Act), rahanpesun estämisen sekä Office of Foreign Assets Control -pakotevelvoitteet käsitellään erikseen yhteistyössä valtiovarainministeriön (Department of the Treasury) kanssa. Voimaantulopäivä on aikaisempi seuraavista: 18 kuukautta lain voimaantulosta tai 120 päivää sen jälkeen, kun ensisijaiset liittovaltion maksustablecoin-sääntelyviranomaiset antavat lopulliset täytäntöönpanosäädökset.

UKK 🧭

• Mitä OCC:n ehdotus tarkoittaa stablecoin-liikkeeseenlaskijoille?
  Vain sallitut maksustablecoinien liikkeeseenlaskijat (mukaan lukien kelpoisuusehdot täyttävät liittovaltion ja osavaltioiden liikkeeseenlaskijat), jotka täyttävät tiukat standardit, saavat toimia Yhdysvalloissa.
• Miten GENIUS Act voisi vaikuttaa kryptomarkkinoihin?
  Selkeä liittovaltion kehys voi vähentää sääntelyepävarmuutta ja houkutella institutionaalista pääomaa.
• Vaikuttaako tämä ulkomaisiin stablecoin-liikkeeseenlaskijoihin?
  Ulkomaiset maksustablecoinien liikkeeseenlaskijat kuuluisivat OCC:n sääntelyvallan piiriin, jos ne toimivat Yhdysvalloissa.
• Milloin uudet stablecoin-säännöt voisivat tulla voimaan?
  Kehys tulee voimaan määritellyn aikarajan puitteissa sen jälkeen, kun viranomaiset viimeistelevät täytäntöönpanosäännöt.