میزوری لایحه‌ای را برای ایجاد ذخیره راهبردی بیت‌کوینِ ایالتی پیش می‌برد

سرمایه‌گذاری اولیه و راهبرد سرمایه‌گذاری

یک لایحه که ایجاد صندوق ذخیره راهبردی بیت‌کوین را پیشنهاد می‌کند، یعنی لایحه مجلس نمایندگان ۲۰۸۰ (House Bill 2080)، به‌طور رسمی به کمیته بازرگانی مجلس نمایندگان میسوری ارجاع شده است. این اقدام پس از توقف ابتکار مشابهی در سال ۲۰۲۵، یعنی HB 1217، صورت می‌گیرد؛ ابتکاری که نتوانست از مرحله کمیته عبور کند. نسخه ۲۰۲۶ در حالی ارائه می‌شود که دارایی‌های دیجیتال در ایالت‌هایی مانند تگزاس و نیوهمپشایر به موفقیت‌های قانون‌گذاری دست یافته‌اند.

این لایحه که توسط نماینده بن کیثلی معرفی شده است، قرار است در کمیته بازرگانی یک جلسه استماع عمومی داشته باشد و سپس ممکن است اصلاحات پیشنهادی (markups) و رأی‌گیری کمیته را پشت سر بگذارد تا پیش از طرح در صحن مجلس نمایندگان پیش برود. طبق قانون‌گذاری پیشنهادی، یک صندوق ذخیره راهبردی بیت‌کوین در چارچوب خزانه‌داری ایالت ایجاد می‌شود و خزانه‌دار ایالت به‌عنوان تنها متولی آن تعیین خواهد شد.

راهبرد تأمین سرمایه صندوق دوگانه است و به خزانه‌دار اجازه می‌دهد کمک‌های داوطلبانه مانند هدایا، کمک‌هزینه‌ها و وصایا (bequests) به صورت بیت‌کوین را از ساکنان میسوری و دیگر نهادهای دولتی بپذیرد. این لایحه همچنین به خزانه‌دار اختیار می‌دهد از منابع مالی ایالت برای سرمایه‌گذاری مستقیم، خرید و نگهداری بیت‌کوین استفاده کند و این دارایی دیجیتال را به‌عنوان پوشش راهبردی در برابر تورم و کاهش ارزش پول در نظر بگیرد.

برای تضمین سلامت و پایداری بلندمدت این ذخیره، قانون‌گذاری محدودیت‌های عملیاتی سخت‌گیرانه‌ای اعمال می‌کند. یک دوره نگهداری اجباری پنج‌ساله برای هر بیت‌کوینی که وارد صندوق می‌شود برقرار است که طی آن دارایی‌ها قابل فروش، نقد کردن یا تبدیل نیستند. افزون بر این، لایحه استفاده از راهکارهای امانی آفلاینِ ذخیره‌سازی سرد (cold-storage) را الزامی می‌کند و به خزانه‌دار اجازه می‌دهد برای نظارت اداری و امنیتی با نهادهای ثالث واجد شرایطِ مستقر در ایالات متحده قرارداد ببندد.

برای کاهش ریسک، لایحه به‌صراحت انجام تراکنش‌هایی را که شامل کشورهای خارجی، نهادهای خارج از میسوری یا طرف‌های مرتبط با فعالیت‌های غیرقانونی باشد ممنوع می‌کند. شفافیت، سنگ‌بنای پیشنهاد ۲۰۲۶ است و خزانه‌دار را ملزم می‌کند تا پایان ۳۱ دسامبر هر سال زوج، گزارشی دوسالانه منتشر کند که ارزش صندوق به دلار آمریکا، مجموع دارایی‌های بیت‌کوین و هرگونه رخداد امنیتی را تشریح کند.

این لایحه همچنین پیشنهاد می‌کند با اجازه دادن به نهادهای دولتی برای پذیرش ارزهای دیجیتال تأییدشده توسط اداره درآمد (Department of Revenue) جهت پرداخت مالیات‌ها، کارمزدها و جرایم، کارایی بیت‌کوین را در داخل مرزهای ایالت گسترش دهد. برای حفظ بی‌طرفی هزینه‌ای، به سازمان‌ها اختیار داده می‌شود کارمزد خدماتی دریافت کنند تا هزینه‌های فنی مرتبط با این تراکنش‌های دارایی دیجیتال را پوشش دهند.

پیشبرد قانون‌گذاری در میسوری در میانه موجی از فعالیت‌های رمزارزی در سراسر ایالات متحده رخ می‌دهد. در ابتدای فوریه، مجلس قانون‌گذاری ایالت آریزونا یک الگوی ذخیره مشابه را که شامل دارایی‌های دیگری مانند XRP نیز می‌شود پیش برد؛ این در پی یک وتوی اولیه فرماندار در سال ۲۰۲۵ بود.

در همین حال، حامیان این طرح در جفرسون سیتی استدلال می‌کنند که میسوری به‌طور منحصربه‌فردی در موقعیتی قرار دارد که رهبری این حرکت را بر عهده بگیرد و به تلاش‌های اخیر ایالت برای حذف مالیات بر عایدی سرمایه (capital gains) بر بیت‌کوین به‌عنوان پیش‌نیازی برای یک اکوسیستم دارایی دیجیتال شکوفا اشاره می‌کنند.

پرسش‌های متداول ❓

• HB 2080 چیست؟ این یک پیشنهاد در میسوری برای ایجاد صندوق ذخیره راهبردی بیت‌کوین با مدیریت ایالت است.
• لایحه اکنون در چه مرحله‌ای است؟ این اقدام برای برگزاری جلسات استماع و اصلاحات پیشنهادی به کمیته بازرگانی مجلس نمایندگان میسوری ارجاع شده است.
• چرا از نظر منطقه‌ای اهمیت دارد؟ میسوری به ایالت‌هایی مانند تگزاس، نیوهمپشایر و آریزونا می‌پیوندد که در حال پیشبرد قانون‌گذاری دارایی‌های دیجیتال هستند.
• این ذخیره چگونه کار خواهد کرد؟ خزانه‌دار می‌تواند کمک‌های بیت‌کوینی را بپذیرد یا منابع مالی ایالت را سرمایه‌گذاری کند؛ با قوانین سخت‌گیرانه نگهداری پنج‌ساله و ذخیره‌سازی سرد.