هستر پیرس، مسئول کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، پیشنهادی برای چارچوب معافیت نظارتی در معاملات اوراق بهادار مرتبط با رمزنگاری در سخنرانی اصلی خود در 8 مه 2025 در واشنگتن دیسی ارائه کرد، که تعادلی میان حفاظت از سرمایهگذاران و نوآوریهای تکنولوژیکی برقرار میکند.
کمیسیونر هستر پیرس چارچوب انعطافپذیر SEC برای اوراق بهادار توکنیزه شده را رونمایی کرد

بررسی SEC برای استفاده از محیط آزمایشی نظارتی جهت آزمودن اوراق بهادار رمزگذاریشده در میان فشار صنعت
کمیسر هستر پیرس بر اهمیت “قوانین منطقی” تأکید کرد تا رقابتپذیری جهانی بازارهای سرمایه آمریکا حفظ شود و به کاهش 20 ساله فهرست شرکتهای عمومی به عنوان انگیزهای برای بازبینی الزامات افشاگری اشاره کرد. او استدلال کرد که قوانین بیش از حد سختگیرانه میتوانند رشد کسبوکار را متوقف کنند و شرکتها را از عمومی شدن باز دارند، در حالی که مقررات مقیاس دار برای نهادهای کوچکتر میتواند رقابت را تقویت کند.
مرکز سخنان او پیشنهاد صدور معافیتی بود که به شرکتها اجازه دهد تا تحت شرایط کنترل شده اوراق بهادار رمزگذاریشده – داراییهای سنتی مانند سهام که از طریق بلاکچین دیجیتالی شدهاند – را آزمایش کنند. کارگروه رمزنگاری SEC در حال بررسی معافیت موقت از قوانین ثبت معین است، که به شرکتها اجازه میدهد تا فناوری دفتر کل توزیع شده (DLT) را برای صدور، معامله و تسویه اوراق بهادار تجربه کنند.
نهادهای معاف موظف به رعایت اقدامات ضد تقلب، الزامات افشاگری و تضمینات مالی خواهند بود. “معافیت پیشنهادی شرطی است. نهادهای معاف باید با شرایط تمامیت بازار برای جلوگیری از تقلب و دستکاریها مطابقت کنند،” پیرس در رویداد 31مین مؤسسه بینالمللی رشد و توسعه بازار اوراق بهادار SEC بیان کرد.
پیرس افزود:
شرایط اضافی ممکن است شامل الزاماتی برای ارائه افشاگریهای مادی و مرتبط به کاربران در مورد محصولات، خدمات، عملیات، تعارضات منافع و ریسکهای یک پلتفرم، از جمله ریسکهای قرارداد هوشمند؛ رعایت الزامات نگهداری سوابق و گزارشدهی؛ تحت نظارت و بازرسی کارکنان SEC بودن؛ و داشتن منابع مالی کافی برای عملیات باشد.
این چارچوب الهام گرفته از “محیطهای آزمایشی نظارتی” جهانی است که در آن نوآوران با نظارتهای ویژه در بازارهای زنده عمل میکنند. پیرس پیشنهاد کرد که همکاریهای بینالمللی میتواند ورود شرکتهایی که به دنبال چندین حوزه قضایی هستند را تسهیل کند، هرچند چنین تلاشهایی نیاز به هماهنگی نظارتی بیشتری خواهد داشت.
شرایط معافیت شامل افشاگریهای الزامی ریسک، شفافیت عملیاتی و سقفهای حجم معاملات برای کاهش مواجهه سرمایهگذاران میشود. SEC قصد دارد قبل از نهایی کردن قوانین، بازخوردها را جمعآوری کند، که احتمال دارد با بلوغ بازار اوراق بهادار رمزگذاریشده، انطباق یابد.
پیرس نتیجهگیری کرد که تنظیم پویایی که از نوآوری حمایت کند و در عین حال ریسکها را مهار نماید، برای تضمین بازارهای سرمایه در خدمت اهداف اقتصادی گستردهتر حیاتی است. این پیشنهاد با تلاشهای جاری SEC برای مدرنسازی نظارت بدون به خطر انداختن تمامیت بازار همسو است.














