کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) دستور دادگاه را برای جلوگیری از پرونده کیفری آریزونا علیه بازارهای پیش‌بینی دریافت کرد

نکات کلیدی:

• CFTC یک دستور منع موقت گرفت که پرونده کیفری آریزونا علیه بازارهای تحت نظارت را مسدود می‌کند.
• آریزونا به قوانین قمار تکیه کرد؛ اقدامی که CFTC می‌گوید با قانون فدرال مشتقات در تعارض است.
• سِلیگ از تشدید تنش خبر می‌دهد؛ زیرا CFTC چندین ایالت را هدف گرفته تا کنترل بر بازارهای مشتقات را تثبیت کند.

دادگاه فدرال اجرای قوانین ایالتی را در نبرد بازارهای پیش‌بینی مسدود کرد

مداخله یک دادگاه فدرال در حال بازتعریف مرزهای نظارتی در بازارهای پیش‌بینی ایالات متحده است و در بحبوحه تشدید اقدامات اجرایی در سطح ایالت‌ها، نظارت فدرال را تقویت می‌کند. کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، نهاد اصلی تنظیم‌گر مشتقات در آمریکا، در ۱۰ آوریل اعلام کرد که دستور منع موقتی را به دست آورده است که پرونده کیفری آریزونا علیه پلتفرم‌های تحت تنظیم فدرال را متوقف می‌کند. این اقدام نشان‌دهنده افزایش تنش میان مقامات ایالتی و بازارهای قرارداد تعیین‌شده تحت نظارت فدرال است.

اختلاف حقوقی بر این موضوع متمرکز است که آیا ایالت‌ها می‌توانند علیه نهادهایی که تحت چارچوب‌های انطباق فدرال فعالیت می‌کنند، اقدامات اجرایی انجام دهند یا نه. در این اعلامیه آمده است:

«به درخواست کمیسیون معاملات آتی کالا، دادگاه ناحیه‌ای ایالات متحده برای ناحیه آریزونا عصر امروز یک دستور منع موقت صادر کرد که آریزونا را از ادامه پیگیری اتهامات کیفری علیه بازارهای قرارداد تعیین‌شده تحت تنظیم CFTC منع می‌کند.»

CFTC هفته گذشته علیه آریزونا، کانکتیکت و ایلینوی طرح دعوی کرد و مدعی صلاحیت انحصاری بر مشتقات مبتنی بر رویداد شد.

در اسناد فدرال همچنین خطرات اجرای ناهماهنگ میان حوزه‌های قضایی که ابزارهای مالی نوظهور را هدف می‌گیرند، تشریح شده است. این تنظیم‌گر اعلام کرد: «CFTC به دنبال یک دستور موقت و دستور منع اولیه است تا آریزونا را از اجرای قوانین کیفری خود علیه بازارهای پیش‌بینی تحت تنظیم فدرال متوقف کند.» این نهاد افزود که اقدامات آریزونا بر قوانین قمار ایالتی متکی بوده است؛ قوانینی که تنظیم‌گر استدلال می‌کند با قانون فدرال مشتقات کنار زده (پیش‌دستی) می‌شوند. این موضع بازتاب‌دهنده نگرانی رو به رشد است که رژیم‌های حقوقی همپوشان می‌توانند پذیرش نهادی را مختل کنند.

تقابل نظارتی بر سر صلاحیت و ثبات بازار تشدید می‌شود

این دستور منع پس از یک رشته اقدامات حقوقی سریع از سوی تنظیم‌گر صادر شد. دو روز پیش از رأی دادگاه، CFTC دادخواست‌هایی را برای دریافت هر دو نوع دستور منع موقت و دستور منع اولیه ثبت کرد تا تلاش‌های اجرایی آریزونا را متوقف کند. مایکل اس. سِلیگ، رئیس CFTC، همچنین به نقش قوه قضاییه در حفظ توازن نظارتی اشاره کرد و گفت: «CFTC از بررسی دقیق دادگاه درباره این پرسش‌های مهم حقوقی و تصمیم دادگاه برای حفظ وضعیت موجود قدردانی می‌کند.» این تصمیم به‌طور موقت محیط عملیاتی پلتفرم‌های تحت تنظیم CFTC را تثبیت می‌کند.

سِلیگ بر پیامدهای گسترده‌تر تصمیم دادگاه تأکید کرد و گفت: «تصمیم آریزونا برای به‌کارگیری قانون کیفری ایالتی به‌عنوان سلاح علیه شرکت‌هایی که از قانون فدرال تبعیت می‌کنند، یک سابقه خطرناک ایجاد می‌کند و دستور امروز دادگاه پیام روشنی می‌فرستد که ارعاب، تاکتیک قابل قبولی برای دور زدن قانون فدرال نیست.» این اظهارنظر نگرانی‌ها را برجسته می‌کند که اجرای پراکنده قوانین می‌تواند نوآوری در ابزارهای مالی نوظهور، از جمله بازارهای پیش‌بینی توکنیزه‌شده و ادغام‌های مالی غیرمتمرکز، را بازدارَد.