بانک مرکزی رواندا: معاملات همتا‌به‌همتای رمزارز با فرانک رواندا (FRW) خطرات مالی جدی به‌همراه دارد

نکات کلیدی:

• بانک ملی رواندا در ۵ آوریل ۲۰۲۶ هشدار داد که قابلیت جدید P2P با FRW در بای‌بیت قوانین رمزارزی کشور را نقض می‌کند.
• بانک‌های دارای مجوز از NBR از تبدیل FRW به رمزارز منع شده‌اند و این موضوع کاربران را بدون هرگونه راهکار قانونی برای جبران خسارت باقی می‌گذارد.
• کابینه رواندا در ۴ مارس ۲۰۲۶ پیش‌نویس چارچوب صدور مجوز VASP را تصویب کرد که می‌تواند قواعد دسترسی به رمزارز را دگرگون کند.

بانک ملی رواندا هشدار رمزارزی صادر کرد

بانک ملی رواندا که با نام BNR نیز شناخته می‌شود، دو بیانیه (1, 2) در X منتشر کرد و به آنچه «تبلیغات اخیر در شبکه‌های اجتماعی» مرتبط با معاملات رمزارز با ارز محلی خواند، پرداخت. این بانک اعلام کرد فرانک رواندا همچنان تنها پول قانونی کشور است و دارایی‌های رمزارزی طبق قانون فعلی به‌عنوان ابزار پرداخت به رسمیت شناخته نمی‌شوند.

بای‌بیت در ۲ آوریل ۲۰۲۶ اعلام کرد که فرانک رواندا در پلتفرم معاملات P2P آن فعال شده است. این صرافی این راه‌اندازی را با پاداش برای کاربران جدید و کمیسیون‌های دو هفته یک‌بار برای فروشندگانی که مایل به تسهیل معاملات باشند، تبلیغ کرد.

واکنش BNR صریح بود. این بانک گفت مؤسسات مالی دارای مجوز NBR از تبدیل FRW به دارایی‌های رمزارزی یا برعکس منع شده‌اند. همچنین تأیید کرد استفاده از رمزارز برای خرید کالا و خدمات در رواندا مجاز نیست و فعالیت به‌عنوان فروشنده یا واسطه در معاملات P2P مرتبط با FRW غیرمجاز است.

این بانک هشدار داد هر کسی که در چنین تراکنش‌هایی مشارکت کند «کاملاً با مسئولیت خود» این کار را انجام می‌دهد و در صورت زیان، هیچ حمایت یا امکان پیگیری قانونی ندارد.

رواندا از حدود سال ۲۰۱۸ محدودیت‌هایی را بر پرداخت‌های رمزارزی و تبدیل‌های FRW اعمال کرده است. بیانیه ۵ آوریل BNR ممنوعیت تازه‌ای نیست؛ بلکه تأکید عمومی دوباره بر قواعد موجود است که به‌دنبال آنچه مقام‌ها یک موج تبلیغاتی پر سر و صدا از سوی بای‌بیت توصیف کردند، صادر شد.

سایر صرافی‌های بین‌المللی، از جمله بایننس و رِمیتانو، سال‌هاست جفت‌های معاملاتی FRW را ارائه می‌دهند و واکنش نظارتی کمتری دریافت کرده‌اند. به نظر می‌رسد تبلیغ عمومی بای‌بیت واکنش آشکارتری را از سوی مقام‌ها برانگیخته است.

تا ۷ آوریل ۲۰۲۶، بای‌بیت هیچ واکنش عمومی به هشدار BNR صادر نکرده بود. این هشدار در حالی منتشر می‌شود که رواندا پیش می‌برد ابتکار ارز دیجیتال خود را. بانک ملی یک نمونه اثبات مفهوم برای «ای-فرانک» — یک ارز دیجیتال بانک مرکزی — را تکمیل کرده و وارد یک پایلوت داخلی ۱۲ ماهه می‌شود. رویکرد دولت به سمت پرداخت‌های دیجیتال تحت کنترل دولت اشاره دارد، نه ادغام با شبکه‌های رمزارزی خصوصی.

کابینه رواندا در ۴ مارس ۲۰۲۶ پیش‌نویس چارچوب صدور مجوز ارائه‌دهندگان خدمات دارایی مجازی را تصویب کرد. سازمان بازارهای سرمایه رواندا این پیش‌نویس را منتشر کرد که شامل ممنوعیت‌هایی درباره استخراج رمزارز، خدمات میکسر و توکن‌های متصل به فرانک است. این لایحه در پارلمان پیش رفته است. پس از تصویب، فعالیت‌های بدون مجوز ممکن است با جریمه یا دیگر مجازات‌ها مواجه شوند.

پیش‌نویس چارچوب ارائه‌دهنده خدمات دارایی مجازی (VASP) به‌صراحت بیان می‌کند که دارایی‌های رمزارزی پول قانونی نیستند. با این حال، برای اپراتورهای دارای مجوز مسیری را باز می‌کند که می‌تواند در نهایت به صرافی‌های تحت نظارت یک مسیر قانونی برای ورود به بازار بدهد، هرچند انتظار می‌رود فعلاً رمزارز خارج از سیستم رسمی پرداخت رواندا باقی بماند.

رواندا در شاخص‌های جهانی پذیرش رمزارز رتبه نسبتاً پایینی دارد؛ نتیجه‌ای که بازتاب سال‌ها سیاست محدودکننده درباره پرداخت‌ها و تبدیل‌های مرتبط با فرانک است. کاربران رواندایی که همچنان از طریق پلتفرم‌های P2P رمزارز معامله می‌کنند، این کار را خارج از هر چارچوب نظارتی انجام می‌دهند. پیام BNR روشن است: زیان‌های ناشی از کلاهبرداری‌ها، شکست پلتفرم‌ها یا اختلافات، طبق قواعد فعلی هیچ راه‌حل قانونی ندارد.