Trumpi topeltlöök? Miks jaotise 122 tollitariifid võivad samuti seista silmitsi õiguslike vaidlustustega

Analüütikud: Trumpi uus tariifirežiim võidakse samuti pidada ebaseaduslikuks

Pärast USA Ülemkohtu murrangulist otsust, millega tühistati varasem ühepoolne tariifirežiim Rahvusvaheliste Erakorraliste Majandusvolituste Seaduse (IEEPA) alusel, liikus president Trump plaani B juurde.

Trump teatas uuest ülemaailmsete tariifide voorust, mis jõustub 24. veebruaril, varem 10% ning seejärel tõsteti „täielikult lubatud ja juriidiliselt testitud” 15% tasemeni, tuginedes nüüd 1974. aasta kaubandusseaduse paragrahvile 122, mis võimaldab presidendil võtta see uus meede 150 päevaks kasutusele alati, kui täidetud on lühike loetelu tingimusi.

Paragrahv 122, mis käsitleb presidendi maksebilansi volitust, sätestab, et neid meetmeid saab võtta alati, kui administratsioonil on vaja „tegeleda suurte ja tõsiste Ameerika Ühendriikide maksebilansi puudujääkidega, vältida dollari vahetuskursi välisvaluutaturgudel vahetut ja olulist odavnemist või teha koostööd teiste riikidega rahvusvahelise maksebilansi tasakaalustamatuse korrigeerimisel”.

Kuigi Valge Maja uue tariifide vooru kohta avaldatud faktileht väidab, et „Ameerika Ühendriigid seisavad silmitsi põhimõtteliste rahvusvaheliste makseprobleemidega, eeskätt suure ja tõsise maksebilansi puudujäägiga”, ning et riigil oli 2024. aastal arvepuudujääk -4% sisemajanduse koguproduktist (SKP), usuvad analüütikud, et administratsioon on selle mõiste osas segaduses.

Andrew McCarthy, endine USA abiprokurör New Yorgi lõunaringkonnas ja tuntud Trumpi toetaja, selgitab, et maksebilansi ja kaubandusbilansi vahel on põhimõtteline erinevus. Kui kaubandusdefitsiit tekib siis, kui import ületab ekspordi väärtuse poolest, siis maksebilansi defitsiit on laiem mõiste, mis hõlmab kõiki majandustehinguid USA ja ülejäänud maailma vahel.

McCarthy hindas, et:

„Välisinvesteeringud Ameerika Ühendriikidesse koos eelistega, mida meie riik saab sellest, et dollar on maailma reservvaluuta, korvavad enam kui ära pikaajalise kaubandusdefitsiidi kaupade osas. Meie üldised maksed on tasakaalus. Kriisi ei ole.”

Endine USA solicitor general Neal Katyal, kes vaidles Trumpi IEEPA tariifide vastu ja viis juhtumi Ülemkohtusse, ütleb, et justiitsministeerium (DOJ) ise eitas paragrahvi 122 kohaldatavust vaidlustatud tariifidele. Sisuliselt DOJ teatas, et paragrahvi 122 tariifidel ei ole „siin mingit ilmset kohaldamisala, kus presidendi poolt erakorralise olukorra väljakuulutamisel nimetatud mured tulenevad kaubandusdefitsiidist, mis on mõisteliselt erinev maksebilansi defitsiidist”.

„Kui ta tahab laiaulatuslikke tariife, peaks ta tegema ameerikalikku asja ja minema Kongressi. Kui tema tariifid on nii hea mõte, ei tohiks tal olla probleemi Kongressi veenmises. Seda nõuab meie põhiseadus,” järeldas Katyal.

Ennustusturud panustavad, et see uus tariifide voor vaidlustatakse kohtus. Kuigi turg on alles varajases faasis, usuvad Polymarketi panustajad, et on 98% tõenäosus, et Trumpi kaevatakse tariifivolituste kasutamise tõttu enne aprilli uuesti kohtusse.

KKK

• Mis on president Trumpi viimaseim teadaanne tariifide kohta?
  Trump teatas uuest ülemaailmsete tariifide voorust, mis hakkab kehtima 24. veebruaril, tõustes 10%-lt 15%-le 1974. aasta kaubandusseaduse paragrahvi 122 alusel.

• Millised tingimused võimaldavad presidendil neid tariife kehtestada?
  Paragrahv 122 lubab tariife rakendada 150 päevaks, kui tegeletakse märkimisväärsete maksebilansi puudujääkidega või ennetatakse dollari odavnemist.

• Mida eksperdid tariifide ja nende õigusliku aluse kohta ütlevad?
  Eksperdid nagu Andrew McCarthy väidavad, et maksebilanssi tõlgendatakse valesti, märkides, et USA-l ei ole välisinvesteeringute ja dollari staatuse tõttu vahetut kriisi.

• Kas nende tariifide vastu on võimalik esitada õiguslik vaidlustus?
  Ennustusturud viitavad 98% tõenäosusele, et Trump seisab nende tariifide tõttu enne aprilli silmitsi õiguslike vaidlustustega, mis viitab nende rakendamise ümber valitsevale märkimisväärsele vaidlusele.