Suurbritannia 120 miljoni naelsterlingi suurune hasartmängumaks annab sektoris valitseva segaduse keskel välja esimesed OHID-i ennetustoetused

Peamised järeldused:

• Ühendkuningriigi seadusjärgne hasartmängumaks kogus esimesel aastal 120 miljonit naelsterlingit, asendades Gambleaware'i.
• 8. aprillil kinnitati Betblocker üheks esimeseks OHID ennetustoetuse saajaks.
• Gamban jäi rahastamisest välja ja läheb Inglismaal üle 4,99 naela kuus maksvale mudelile.

GambleAware'i kahekümneaastane tegevus lõpeb, kui valitsus võtab otsese kontrolli

OHID, valitsusasutus, mis vastutab nüüd kahjude ennetamise teenuste tellimise eest, on avaldanud esialgse nimekirja heakskiidetud organisatsioonidest hasartmängukahjude ennetamise VCSE fondi raames. Kinnitatud toetuse saajate hulgas on Betblocker, tasuta blokeerimistarkvara pakkuja, kes alles detsembris hoiatas avalikult rahastamise järsu lõppemise eest.

Seadusjärgne maks asendab varasemat vabatahtlikku süsteemi, kus litsentseeritud hasartmänguoperaatorid tegid annetusi GambleAware'ile, heategevusorganisatsioonile, mis tegutses Suurbritannia hasartmängukahjude teenuste volinikuna alates 2002. aastast ja oli alates 2018. aastast selle peamine tellija. Gambleaware lõpetas ametlikult tegevuse 31. märtsil, lõpetades 20-aastase tegevuse, mille jooksul aitas organisatsioon luua riikliku hasartmängude tugivõrgustiku, mis toetas enam kui 110 000 inimest.

Gambleaware ise oli pikka aega toetanud seadusjärgset rahastamismudelit, väites, et vabatahtlikud annetused tööstusharult, kelle tooted kahju tekitasid, tekitasid sisemise konflikti. Heategevusorganisatsiooni sõltuvus operaatorite annetustest tõi kaasa pideva kriitika rahvatervise aktivistide poolt, kes seadsid kahtluse alla selle sõltumatuse, isegi kui Gambleaware positsioneeris end uue süsteemi keskse volinikuna.

Selle asemel nimetas Ühendkuningriigi valitsus 2024. aasta novembris seadusjärgse maksu kehtestamisel ametisse kolm uut riiklikku volinikku: NHS England ravi eest, UK Research and Innovation teadustöö eest ja OHID ennetustöö eest, millele vastavad asutused on ka Šotimaal ja Walesis. Heategevusorganisatsiooni nõukogu esimees Andy Boucher ütles, et Gambleaware on uhke oma panuse üle süsteemi loomisel, kuid tunnistas, et organisatsiooni aeg on möödas, kuna sellele ei ole enam rolli jäetud.

Maks, mille esimene arve esitati eelmise aasta 1. septembril, toob litsentsitud operaatoritelt aastas sisse ligikaudu 120 miljonit naelsterlingit. Sellest 30 protsenti läheb OHID-ile ja detsentraliseeritud valitsustele ennetustööks. Ülejäänu jagatakse ravi ja teadustöö vahel. Rahastamise jaotussüsteem hakkas toimima 1. aprillil.

Üleminek ei ole olnud sujuv. Rahastamisotsused edastati taotlevatele organisatsioonidele vaid 13 päeva enne uue süsteemi käivitamist. Mitmele tunnustatud heategevusorganisatsioonile, sealhulgas mõnedele, kellel oli vana süsteemi raames aastatepikkune kogemus, keelduti rahastamisest.
Gamban, Ühendkuningriigi juhtiv hasartmängude blokeerimise tarkvara pakkuja, jäeti täielikult välja oma äriühingu struktuuri tõttu – see on osaühing, mitte VCSE (vabatahtlik, kogukondlik või sotsiaalne ettevõte) organisatsioon. Sellest ajast alates on ettevõte üle läinud tasulisele tellimusmudelile, mille hind on Inglismaal ja Šotimaal 4,99 naela kuus, kuigi Walesis on teenus endiselt tasuta.

Väljajätmised tekitasid kriitikalaine. Hasartmängude kahjude vastu võitlev organisatsiooni Dealmeout asutaja Jordan Lea hoiatas, et protsessiga kaasneb oht kaotada silmist inimesed, kes abi vajavad. Gambling Lived Experience Network kirjeldas käivitamist kui silmatorkavat näidet sellest, mis juhtub, kui olemasolevad sektori eksperdid jäetakse planeerimisest välja.

26. märtsil kuulutati välja viimase hetke hasartmängumaksu üleminekufond, et pakkuda kolme kuu pikkust erakorralist rahastamist organisatsioonidele, kes jäid toetuseta. Taotluste esitamine üleminekufondi on avatud kuni 30. aprillini, kuid artikli kirjutamise ajal ei olnud toetuse saajaid veel teatavaks tehtud.

Betblockeri kinnitamine rahastatava organisatsioonina võeti hästi vastu selle asutaja Duncan Garvie poolt, kes kirjeldas toetust nii märkimisväärse tunnustusena kui ka olulise mõõdupuuina, mille alusel organisatsiooni hinnatakse. Garvie märkis siiski, et protsess oli olnud magus-kibekas, hoiatades, et paljudel kvaliteetseid teenuseid pakkuvatel olulistel organisatsioonidel ei õnnestunud rahastust saada.

OHID on pidanud vastama ka küsimustele selle kohta, kuidas ta hindas taotlusi valitsuse toetuste haldamise süsteemi kaudu. Sel nädalal avaldatud Labourlist'i analüüs väitis, et mõned uuemad, sõltumatud, rahvatervisele keskendunud heategevusorganisatsioonid jäeti protsessist välja täpsustamata hoolsuskohustuse alusel, samas kui tunnustatud organisatsioonid, kellel on terved reservid, kiideti heaks.

Vaidlus rõhutab ülemineku keskmes olevat laiemat pinget: kas valitsuse juhitud süsteem, mis on kavandatud tööstuse mõjust sõltumatuks, suudab pakkuda sama laia teenuste valikut kui hübriidmudel, mille asemele see asus, eriti ajal, mil hasartmängumaksust saadav tulu, millest lõppkokkuvõttes toetust rahastatakse, on surve all kaugmängumaksu tõusu tõttu 21 protsendilt 40 protsendile.

Käesoleva artikli kirjutamise ajal ei ole OHID ega tervishoiu- ja sotsiaalhoolekande ministeerium avaldanud täielikku nimekirja rahastatavatest organisatsioonidest ega nende toetussummadest.