Rwanda Keskpank: krüptovaluuta P2P-kauplemine Rwanda frangidega toob kaasa tõsiseid finantsriske

Peamised järeldused:

• Rwanda keskpank hoiatas 5. aprillil 2026, et Bybiti uus FRW P2P-funktsioon rikub riigi krüptovaluutaeeskirju.
• NBR-i litsentsiga pankadel on keelatud vahetada FRW-d krüptovaluutaks, mistõttu kasutajatel puudub kahjude korral igasugune õiguskaitse.
• Rwanda valitsus kiitis 4. märtsil 2026 heaks VASP-litsentsimise raamistiku eelnõu, mis võib kujundada ümber krüptovaluutale juurdepääsu eeskirjad.

Rwanda keskpank avaldas hoiatuse krüptovaluuta kohta

Rwanda keskpank, tuntud ka kui BNR, avaldas X-is kaks avaldust (1, 2), milles käsitleti nn hiljutisi sotsiaalmeedia reklaame, mis olid seotud kohaliku valuutaga krüptovaluutaga kauplemisega. Pank teatas, et Rwanda frank on endiselt riigi ainus seaduslik maksevahend ning et krüptovara ei tunnustata kehtiva seaduse alusel maksevahendina.

Bybit teatas 2. aprillil 2026, et Rwanda frank on kasutusel nende P2P-kauplemisplatvormil. Börs reklaamis käivitamist uute kasutajate preemiatega ja kahe nädala tagant makstavate komisjonitasudega kaupmeestele, kes on valmis tehinguid vahendama.

BNR-i vastus oli otsene. Pank märkis, et NBR-i litsentsitud finantsasutustel on keelatud vahetada FRW-d krüptovara vastu või vastupidi. Samuti kinnitas keskpank, et krüptovaluuta kasutamine kaupade ja teenuste ostmiseks Rwandas ei ole lubatud ning et FRW-ga seotud P2P-tehingutes kaupmehe või vahendajana tegutsemine on keelatud.
Keskpank hoiatas, et igaüks, kes selliseid tehinguid teeb, „teeb seda täielikult omal vastutusel” ning tal puudub kahju korral õiguskaitse või õigus pöörduda kohtusse.

Rwanda on säilitanud piirangud krüptomaksetele ja FRW-konverteerimistele umbes alates 2018. aastast. BNR-i 5. aprilli avaldus ei ole uus keeld. See on olemasolevate eeskirjade avalik kinnitamine, mille ajendiks oli ametnike sõnul Bybiti suurejooneline reklaamikampaania.

Muud rahvusvahelised börsid, sealhulgas Binance ja Remitano, on pakkunud FRW-kauplemispaare juba aastaid, ilma et see oleks põhjustanud suuremat regulatiivset reaktsiooni. Bybiti avalik reklaamikampaania näib olevat tekitanud ametivõimudes märgatavama reaktsiooni.

Seisuga 7. aprill 2026 ei olnud Bybit avaldanud avalikku vastust BNRi hoiatusele. Hoiatus tuleb ajal, mil Rwanda edendab oma digitaalse valuuta algatust. Riigipank viis lõpule keskpanga digitaalse valuuta e-frangi kontsepti tõestuse ja alustab 12-kuulist riigisisest pilootprojekti. Valitsuse lähenemisviis viitab pigem riigi kontrollitud digitaalsetele maksetele kui integratsioonile erasektori krüptovõrkudega.

Rwanda valitsus kiitis 4. märtsil 2026 heaks virtuaalvarade teenusepakkujate litsentsimise raamistiku eelnõu. Rwanda kapitaliturgude amet avaldas eelnõu, mis sisaldab keelde krüptovaluuta kaevandamisele, segamisteenustele ja frangiga seotud tokenitele. Eelnõu on edasi liikunud parlamendis. Kui see jõustub, võivad litsentsita tegutsejad saada trahve või muid karistusi.

Virtuaalvarade teenusepakkujate (VASP) raamistiku eelnõus on selgesõnaliselt sätestatud, et krüptovara ei ole seaduslik maksevahend. See avab tee litsentsitud operaatoritele, mis võib lõpuks anda reguleeritud börsidele seadusliku võimaluse turule sisenemiseks, kuigi krüptovara jääb eeldatavasti esialgu Rwanda ametliku maksesüsteemi väljapoole.

Rwanda on ülemaailmsetes krüptovaluuta kasutuselevõtu indeksites suhteliselt madalal kohal, mis peegeldab aastaid kestnud piiravat poliitikat seoses frangiga seotud maksetega ja valuutavahetusega. Rwanda kasutajad, kes jätkavad krüptovaluutaga kauplemist P2P-platvormide kaudu, teevad seda väljaspool mis tahes regulatiivset raamistikku. BNRi sõnum on selge: pettuste, platvormiriketest või vaidlustest tulenevate kahjude puhul ei ole kehtivate eeskirjade kohaselt õiguslikku abinõu.