Lõuna-Aafrika liigub krüptovaluutade toomise suunas kapitalivoogude kontrolli alla

Regulatsioonilise vaakumi lõpetamine

Lõuna-Aafrika rahandusminister Enoch Godongwana on andnud märku digitaalseid varasid ümbritseva regulatsioonilise vaakumi kindlast lõpust, avalikustades Riigikassa plaani avaldada eelnõu määrused, et tuua krüptovaluutad riigi kapitalivoogude juhtimise raamistikku.

See samm, mida kirjeldati 25. veebruari eelarvekõnes, on suunatud krüptovarade integreerimisele piiriülese kapitali liikumise raamistikku. Godongwana sõnul täiendavad need uued reeglid valuuta- ja vahetusseaduse (Currency and Exchanges Act) alusel olemasolevaid rahapesu tõkestamise ja pettuste ennetamise meetmeid.

Ministri teadaanne järgnes õigusliku ebakindluse perioodile, mille vallandas 2025. aasta mais Pretoria ülemkohtu murranguline otsus. Asjas Standard Bank vs SARB otsustas kohtunik Mandlenkosi Motha, et Lõuna-Aafrika 1961. aasta valuutakontrolli eeskirjad ei kohaldu krüptovaluutadele, mis on eksisteerinud üle 15 aasta. Otsus vabastas krüptovaluutad sisuliselt kapitalipiirangutest kuni uue seadusandluse koostamiseni.

Oma otsuses kritiseeris Motha teravalt Lõuna-Aafrika Reservpanka (SARB) selle eest, et see tugineb digivarade reguleerimisel aegunud eeskirjadele, ning lükkas tagasi väite, et need vastavad raha õiguslikule definitsioonile. SARB on aga seejärel otsuse vaidlustanud ülemale apellatsioonikohtule, kus istung on oodata 2026. aastal. Keskpank kinnitab, et olemasolevad valuutakontrolli seadused on reguleerimiseks õige raamistik, ning ülemkohtu otsus on apellatsiooni tulemuse selgumiseni peatatud.

Vastates ülemkohtu kriitikale, et regulaatorid olid krüpto 15-aastasest eksistentsist hoolimata justkui tukkuma jäänud, selgitas Godongwana, et valitsus ei kavatse selle varaklassi jaoks taotleda „erandeid”. Selle asemel kavatseb Lõuna-Aafrika Reservpank (SARB) avaldada tervikliku raamistiku, mis kirjeldab parameetreid, halduskohustusi ja aruandlusnõudeid kõigi piiriüleste krüptotehingute jaoks.

Samal ajal on SARB-i apellatsioon pälvinud kriitikat selle eest, mida mõned nimetavad „sooviks, et leib oleks võitatud mõlemalt poolt”. Ajalooliselt on SARB-i ametnikud, sealhulgas president Lesetja Kganyago, olnud kõhklevad isegi sõna „valuuta” kasutamisel, eelistades terminit krüptovarad või isegi küberžetoonid.

Lisaks, kui Lõuna-Aafrika Maksuamet (SARS) soovib maksustada krüptotulud võimalikult kõrgete määradega kui tavalise tulu, siis Reservpank võitleb nüüd õiguse eest reguleerida seda samade rangete reeglite alusel, mida kohaldatakse välismaise seadusliku maksevahendi suhtes.

KKK ❓

• Milline on Lõuna-Aafrika valitsuse uus plaan krüptovaluuta jaoks? Riigikassa koostab valuuta- ja vahetusseaduse (Currency and Exchanges Act) alusel uued määrused, et ametlikult hõlmata krüptovarad riigi kapitalivoogude juhtimise raamistikku.
• Miks Lõuna-Aafrika Reservpank (SARB) neid reegleid nüüd kehtestab? See samm järgneb 2025. aasta ülemkohtu otsusele, mis kuulutas 60 aasta vanused valuutakontrolli seadused digivarade suhtes kohaldamatuks, tekitades ajutise regulatsioonilise vaakumi.
• Kuidas mõjutab uus raamistik piiriüleseid krüptotehinguid? SARB avaldab konkreetsed haldus- ja aruandlusnõuded, et tagada kõigi rahvusvaheliste krüptoliikumiste vastavus riiklikele rahapesu tõkestamise standarditele.
• Milline on krüptovaluutade valuutakontrolli praegune õiguslik staatus Lõuna-Aafrikas? Kuigi ülemkohus otsustas olemasolevate kontrollimeetmete vastu, on otsus praegu peatatud kuni SARB-i apellatsiooni lahendamiseni ülemale apellatsioonikohtule 2026. aastal.