Florida stabiilrahade eelnõu läbib senati tulemusega 37–0, ootab kuberner Ron DeSantise otsust

Florida liigub edasi osariigi stabiilcoin’i reeglitega, mis on seotud föderaalse GENIUS Act’iga

Meede CS/CS/HB 175 pealkirjaga “Payment Stablecoin” läbis Florida Esindajatekoja 3. märtsil häältega 102–2 ning läbis Senati üksmeelselt 5. märtsil häältega 37–0. Eelnõu suunati samal päeval lõplikule vormistamisele ning ootab nüüd toimetamist kuberner Ron DeSantise’i büroosse, kus see tuleb üle vaadata enne, kui ta otsustab, kas allkirjastada see seaduseks.

Kui see jõustub, integreeriks seadusandlus stabiilcoin’ide järelevalve Florida olemasolevatesse rahateenuste ettevõtete seadustesse Florida põhikirja (Florida Statutes) peatüki 560 alusel. Osariigis tegutsevatelt emitentidelt nõutaks litsentsi Florida finantsregulatsiooni ametilt (Florida Office of Financial Regulation) ning rangete nõuete täitmist, mis reguleerivad reserve, läbipaistvust ja tegevusnõuete järgimist.

Raamistiku keskmes on nõue, et maksete stabiilcoin’id oleksid tagatud üks-ühele kvaliteetsete likviidsete varadega. Lubatud reservid hõlmavad USA valuutat, kindlustatud hoiuseid, lühiajalisi riigikassa väärtpabereid tähtajaga 93 päeva või vähem ning valitsuse rahaturufonde. Emitendid peavad samuti igakuiselt avalikustama reservide koosseisu ja laskma need aruanded kinnitada vandeaudiitoril (certified public accountant).

Eelnõu määratleb “maksete stabiilcoin’i” kui digitaalse vara, mis on loodud eeskätt makseteks või arvelduseks ning mida emitent peab saama lunastada nimiväärtuses. Tööstuse jaoks olulise punktina ei käsitletaks kvalifitseeruvaid stabiilcoin’e Florida seaduse järgi väärtpaberitena, eemaldades ühe potentsiaalse regulatiivse peavalu ettevõtetelt, kes soovivad osariigis tegutseda.

Litsentsimist käsitlevad sätted jõustuksid 1. oktoobril 2026. Emitendid peaksid esitama taotlused, mis tõendavad piisavaid reserve, lunastamispoliitikaid ja rahapesu tõkestamise (AML) programme. Finantsregulatsiooni ametil oleks taotluste heakskiitmiseks või tagasilükkamiseks 120 päeva, samas kui teatud föderaalselt heaks kiidetud emitendid võiksid kvalifitseeruda eranditele.

Seadusandlus tugevdab ka rahapesu tõkestamise reegleid, liigitades stabiilcoin’id Florida seaduse alusel sõnaselgelt rahalisteks instrumentideks. Üle 10 000 dollari suurused tehingud käivitaksid arvestuse pidamise nõuded ning emitendid peavad säilitama vastavusprogrammid, mis on kooskõlas föderaalsete standarditega GENIUS Acti alusel, mille Kongress võttis vastu 2025. aasta juulis.

Järelevalve kohustused langeksid suuresti finantsregulatsiooni ametile, kuigi suuremad emitendid, kellel on ringluses üle 10 miljardi dollari väärtuses stabiilcoin’e, võiksid liikuda föderaalse järelevalve alla. Raamistik suunab ka Florida finantsteenuste komisjoni (Financial Services Commission) kehtestama reeglid, mis tagavad, et osariigi nõuded vastavad föderaalsetele standarditele või ületavad neid.

Tarbijakaitse meetmed esinevad kogu eelnõus. Emitentidel oleks keelatud eksitavad turunduspraktikad või ebaturvaline tegevus, ning lunastamispoliitikad peavad selgelt sätestama, kuidas ja millal saavad kasutajad vahetada stabiilcoin’e dollarite vastu. Rikkumised võivad tuua kaasa litsentsi tühistamise või kriminaalkaristused.

Kuigi eelnõu on nüüd teel kuberneri lauale, ei ole DeSantis seda veel ametlikult toetanud. Pressiesindaja selgitas väljaandele Decrypt, et kuberner vaatab lõpliku versiooni üle, kui see kohale jõuab. Siiski ei pruugi tulemus olla kuigi suur mõistatus, arvestades tema järjepidevat toetust krüptorahaga seotud algatustele ja vastuseisu keskpanga digitaalsele valuutale.

Kui see jõustub, võib seadus asetada Florida stabiilcoin’iettevõtete jaoks üheks silmapaistvamaks USA jurisdiktsiooniks, mis pakub regulatiivset selgust. Toetajad usuvad, et see täiendaks ka GENIUS Act’i alusel loodud föderaalseid reegleid, pakkudes samal ajal osariigi litsentsimise teed väiksematele emitentidele, kes ei pruugi kohe taotleda föderaalseid tegevuslube (charters).

See samm tuleb ajal, mil osariigid üle riigi katsetavad digivarade poliitikatega, kuid Florida ettepanek läheb enamikust kaugemale, luues täieliku tegevusraamistiku, mitte piirdudes piiratud pilootprogrammide või töörühmadega. Teisisõnu, osariik ei räägi stabiilcoin’idest üksnes—ta kirjutab osariigi reeglistiku.

KKK 🔎

• Mis on Florida stabiilcoin’i eelnõu?
  Florida CS/CS/HB 175 loob Ameerika Ühendriikides esimese tervikliku osariikliku regulatiivse raamistiku maksete stabiilcoin’idele.
• Kas eelnõu nõuab, et stabiilcoin’id oleksid täielikult tagatud?
  Jah, emitendid peavad hoidma üks-ühele reserve, kasutades kvaliteetseid likviidseid varasid, nagu USA valuuta ja lühiajalised riigikassa väärtpaberid.
• Millal Florida stabiilcoin’i reeglid jõustuksid?
  Enamik tegevusnõudeid algab 1. oktoobril 2026, kui kuberner allkirjastab eelnõu seaduseks.
• Miks on Florida stabiilcoin’i seadus oluline?
  See loob stabiilcoin’ide emitentidele selge regulatiivse tee ja võib muuta Florida Ameerika Ühendriikides digivarade innovatsiooni oluliseks keskuseks.