Ennustus turu vastasseis: CFTC ja DOJ vaidlustavad Illinoisi osariigi hasartmänguameti otsuse föderaal kohtus

USA valitsus kaebab Illinoisi ennustus turu eeskirjade pärast kohtusse, taotleb alalist kohtumäärust

Illinoisi põhjaosa föderaalringkonnakohtule esitatud hagi nimetab kostjateks kuberner J.B. Pritzkeri, peaprokurör Kwame Raouli ja Illinoisi hasartmängukomisjoni. Föderaalametnikud kirjeldavad seda kui esimest otsest föderaalse eelisõiguse hagi, mille CFTC on kunagi esitanud osariigi vastu sündmuste lepinguturgude üle.

CFTC väidab, et kaubabörsi seaduse alusel on tal ainupädevus registreeritud määratud lepinguturgudel kaubeldavate vahetuslepingute ja sündmuslepingute üle. Ameti väitel ei jäta see pädevus ruumi osariigi hasartmänguseaduste kohaldamiseks platvormidele, mis tegutsevad selles föderaalraamistikus.

Illinoisi reguleerivad asutused hakkasid ennustus-turgude operaatorite vastu tegutsema 2025. aasta aprillis, kui Illinoisi hasartmängukomisjon saatis Kalshile, Robinhoodile ja Crypto.comile tegevuse lõpetamise nõuded, käsitledes spordi- ja poliitiliste sündmuste lepinguid osariigi seaduste kohaselt litsentsimata spordikihlvedudena. 2026. aasta jaanuaris saatis komisjon sarnased hoiatused Polymarketile ja teatas litsentsitud operaatoritele, et ennustus-turgude vahendamine ilma osariigi litsentsita kujutab endast ebaseaduslikku hasartmängu.

Föderaalne kaebus iseloomustab neid täitemeetmeid kui lubamatut sekkumist föderaalse pädevusse. Selles väidetakse, et ennustus turud on föderaalseaduse alusel õiguslikult erinevad hasartmängudest, toimides hoopis tuletisinstrumentidena, mis teenivad riskide maandamise, hinna avastamise ja teabe koondamise eesmärke. CFTC on järelevalvet teostanud sarnaste turgude üle enam kui kaks aastakümmet.

CFTC esimees Brian Quintenz selgitas oma asutuse seisukohta 2026. aasta veebruaris videokõnes ja Wall Street Journalis avaldatud arvamusartiklis, hoiatades, et CFTC ei kavatse „enam käed rüpes istuda”, kui osariigid vaidlustavad tema pädevust, ning öeldes potentsiaalsetele vaidlustajatele, et „kohtume kohtus”. 2. aprilli hagi on selle avalduse järg.

Justiitsministeeriumi osalemine näitab, et föderaalse täitevasutuse huvi ennustus turgude vastu ulatub kaugemale kui ainult CFTC. Mõlemad asutused on varem avaldanud hoiatusi siseringi kauplemise kohta ennustusplatvormidel ja viivad läbi aktiivseid uurimisi kahtlaste kauplemistegevuste suhtes, mis on seotud poliitiliste ja majanduslike sündmustega.
Illinois ei ole ainus osariik, mis on astunud samme ennustus turgude operaatorite vastu. Nevada, Utah ja Massachusetts on võtnud sarnaseid meetmeid ning need on põhjustanud kohtuvaidluste laine. 2025. aasta detsembris esitas Coinbase oma hagi Illinoisi ametnike vastu, taotledes deklaratiivset otsust ja ettekirjutust eelisõiguse alusel kohtuasjas Coinbase v. Raoul et al., nr 1:25-cv-15406.

CFTC oli varem esitanud amicus curiae arvamusi platvormide kohtuasjades, sealhulgas Nevada osariigist alguse saanud üheksanda ringkonnakohtu menetluses, kuid ei olnud seni ühtegi osariiki otseselt kohtusse kaevanud. Illinoisi seadusandjad on samuti esitanud sektorile suunatud seadusandlikke meetmeid. Esindajatekoja eelnõu 5059 ja senati eelnõu 4168 kehtestaksid litsentsinõuded, keelaksid alla 21-aastaste osalemise või keelaksid teatud sündmuste lepingud täielikult.

Osariikide reguleerivad asutused on käsitlenud spordiga seotud ennustuslepinguid kui lünka, mis võimaldab operaatoritel kõrvale hiilida litsentsitud spordikihlvedude turult, mida domineerivad sellised ettevõtted nagu FanDuel ja DraftKings. CFTC vaidlustab selle käsitluse, tõmmates õigusliku piiri kihlvedude ja tuletisinstrumentide vahele.

CFTC-le soodne föderaalse kohtu otsus kinnitaks CFTC-i pädevuse alla kuuluva ühtse riikliku järelevalve kehtivust ja avaks potentsiaalselt ennustus turud kõigis 50 osariigis. Sellised platvormid nagu Kalshi ja Polymarket on registreerinud miljardite dollarite mahuga tehinguid sündmuste kohta, mis ulatuvad presidendivalimistest majandusnäitajateni ja geopoliitiliste tulemusteni.

Kolmanda, neljanda ja üheksanda ringkonna apellatsioonikohtud menetlevad seotud eelisõiguse juhtumeid ning nende menetluste tulemused võivad mõjutada Illinoisi juhtumi edasist kulgu. Kui vaidlus jõuab Ülemkohtusse, kehtestataks siduva riikliku standardi föderaalse kaubandusregulatsiooni ja osariigi hasartmänguameti vahelise piiri kohta.

KKK

• Mille pärast CFTC ja DOJ Illinoisi kohtusse kaebasid? Asutused kaebasid kohtusse, et takistada Illinoisi osariigil kohaldamast osariigi hasartmänguseadusi föderaalse reguleerimise all olevatele ennustusplatvormidele, nagu Kalshi ja Polymarket.
• Millist õiguslikku pädevust nõuab CFTC ennustus turgude üle? Kaubabörsi seadus annab CFTC-le ainupädevuse registreeritud määratud lepinguturgudel kaubeldavate sündmuslepingute üle, mis välistab osariigi tasandi jõustamise.
• Millised Illinoisi ametnikud on nimetatud föderaalse kohtuasjas? Kuberner J.B. Pritzker, peaprokurör Kwame Raoul ja Illinoisi hasartmängukomisjon on nimetatud kostjateks oma ametlikus seisundis.
• Mis juhtub, kui föderaalvalitsus võidab kohtuasja? CFTC-le soodne kohtuotsus võiks kehtestada CFTC üle-riigilise järelevalve ennustus turgude üle ja takistada osariikidel föderaalvalitsuse reguleeritud sündmuste lepingute platvormide piiramist või litsentsimist.