Delaware püüab uue litsentsimisraamistiku abil saavutada juhtpositsiooni stabiilse valuuta valdkonnas

SB19 nõuab stabiilsete müntide ettevõtetelt 1:1 reservi ja igakuiseid auditeid

Kavandatav Delaware'i makse-stabiilse valuuta seadus ehk Delaware'i panganduse moderniseerimise seadus sätestab litsentsimise ja järelevalve struktuuri stabiilse valuuta emitentidele ja digitaalvarade teenusepakkujatele, kes tegutsevad osariigi elanikega. See algatus on osa laiemast moderniseerimispüüdlusest, mis hõlmab täiendavaid pangandus- ja rahaülekandereforme, mille eesmärk on viia vanad finantsseadused kooskõlla digitaalvarade tegevusega.

Kohalike uudiste kohaselt esitas seaduseelnõu senati pangandus-, äri-, kindlustus- ja tehnoloogiakomisjoni esimees senaator Spiros Mantzavinos koos esindaja Bill Bushiga. Osariigi ametnikud ja kohalikud institutsioonid, sealhulgas kuberneri kantselei ja Delaware'i ülikool, on väljendanud toetust, nimetades meetmeid nii ettevõtjasõbralikuks kui ka tarbijakeskseks.

Seadus peegeldab suurel määral 2025. aastal vastu võetud föderaalse seadust „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act” ehk GENIUS Act. See föderaalseadus lõi jagatud süsteemi, kus suured emitendid kuuluvad riikliku järelevalve alla, samas kui väiksemad emitendid võivad tegutseda osariigi raamistikus, mida peetakse „oluliselt sarnaseks”. Delaware seab end positsioonile, et täita seda standardit varakult.

Kui seadus jõustub, loob SB19 kolm litsentsikategooriat: makse-stabiilse mündi emitent, digitaalse vara teenusepakkuja ja kombineeritud litsents. Järelevalve jääks Delaware'i osariigi pangakomissari ülesandeks, kes vastutaks ka üksikasjalike eeskirjade väljaandmise ja kontrollide läbiviimise eest.

Ettepaneku keskmes on range reservinõue. Emitentidel tuleks tagada kõik stabiilsed mündid suhtes 1:1 kõrgekvaliteediliste likviidsete varadega, nagu USA dollarid, sularaha ekvivalendid või lühiajalised riigivõlakirjad. Eelnõus on sätestatud kohustuslikud parandusmeetmed, kui reservid jäävad puudulikuks, ning nõutakse nende varade eraldamist ja hoiustamise kaitset.

Läbipaistvuse eeskirjad on sama ranged. Ettevõtted peavad avaldama igakuised aruanded, milles on üksikasjalikult kirjeldatud reservid ja ringluses olevad emissioonid, koos registreeritud raamatupidamisbüroode sõltumatute kinnitustega. Nende avalduste eesmärk on anda kasutajatele selge ülevaade sellest, kas token on tegelikult tagatud nii, nagu reklaamitakse.

Eelnõu toetub tugevalt ka rahapesuvastastele nõuetele. Emitentidelt nõutaks pangasaladuse seaduse standardite järgimist, sealhulgas kliendi tundmise protseduure ja tehingute jälgimist. Lühidalt öeldes eeldataks stabiilse mündi ettevõtetelt tegutsemist traditsiooniliste finantsasutustega võrreldavate kaitsemeetmetega.

Üks märkimisväärne säte tõmbab selge piiri tootluse osas. SB19 keelab emitentidel selgesõnaliselt pakkuda intressi või hüvitisi lihtsalt stabiilse mündi hoidmise eest, katkestades katsed hägustada piiri maksevahendite ja hoiustega sarnaste toodete vahel.
Kapitalinõuded on samuti täpselt sätestatud, alates minimaalselt 5 miljonist dollarist ja suurendatuna vastavalt operatsioonilisele riskile. Emitendid peavad samuti hoidma piisavalt kapitali, et katta vähemalt ühe aasta prognoositavaid kulusid, andes reguleerijatele puhvri, kui tingimused karmistuvad.

Lunastamisõigused on veel üks tähelepanu keskpunkt. Eelnõu nõuab, et emitendid täidaksid lunastamisnõuded tavatingimustes kahe tööpäeva jooksul, suuremate väljamaksetaotluste puhul on lubatud piiratud pikendused. Tasude muutmisest tuleb ette teatada, et vältida ootamatuid muutusi, mis võivad kasutajaid raskesse olukorda panna.

Praeguse seisuga on SB19 suunatud komisjonile ja hääletust ei ole veel toimunud. Eeldatavasti avaldatakse peagi seaduse täielik tekst, mis võib selgitada täiendavaid tehnilisi üksikasju ja jõustamismehhanisme.

Delaware'i jaoks on see tuttav mäng: tegutseda varakult, kehtestada reeglid ja meelitada ligi äri. Seadusandjad loodavad, et selge, föderaalse tasandi raamistik võib meelitada stabiilseid krüptovaluuta emitente samamoodi, nagu varasemad poliitikad meelitasid aastakümneid tagasi krediitkaardigigante – seekord plastiku asemel digitaalsete dollaritega.

KKK 🔎

• Mis on Delaware'i senati eelnõu 19?
  See on seaduseelnõu, millega luuakse stabiilse valuuta emitentide ja digitaalvarade ettevõtete jaoks riiklik litsentsimis- ja reguleerimisraamistik.
• Kuidas on SB19 seotud föderaalse seadusega?
  See on kooskõlas 2025. aasta GENIUS-seadusega, mis võimaldab väiksematel emitentidel tegutseda sertifitseeritud osariigi süsteemide raames.
• Millised on peamised nõuded emitentidele?
  Nad peavad hoidma 1:1 reservi, avaldama igakuiseid aruandeid, järgima rahapesuvastaseid eeskirju ja täitma kapitalinõudeid.
• Millal võiks SB19 jõustuda?
  Eelnõu on endiselt komisjonis ning rakendamine toimuks pärast seaduse heakskiitmist ja regulatiivse raamistiku kasutuselevõttu.