Aruanne: föderaalseadusandjad astuvad samme ennustus- ja kihlvedude lünkade täitmiseks

Ennustus turud tule all, kuna senat kaalub spordikihlvedude keelustamist

Wall Street Journal ja Sports Business Journal teatel esitasid USA senaatorid Adam Schiff (D-Calif.) ja John Curtis (R-Utah) 23. märtsil kahe partei ühise seaduseelnõu, mis keelaks föderaalse reguleerimise all olevatel ennustusplatvormidel pakkuda spordi- ja kasiinomängudega seotud lepinguid. Ettepanek on suunatud ettevõtetele, mida järelevalvet teostab Kaubafutuuride Kauplemise Komisjon (CFTC), sealhulgas Kalshi ja Polymarketi tegevusele USAs.

Seaduseelnõu põhieesmärk on keelata professionaalse ja ülikoolispordiga seotud sündmuste lepingud, samuti tuletisinstrumendid, mis meenutavad mänguautomaate, blackjacki, pokkeri variante ja bingot. Seadusandjad väidavad, et need pakkumised hägustavad piiri finantsturgude ja traditsioonilise hasartmängu vahel.

See samm järgneb ennustus turu tegevuse järsule tõusule, mis kogus hoogu 2024. aasta USA valimistsükli ajal, enne kui laienes spordikihlvedudesse. See laienemine ei ole jäänud märkamata riiklikele reguleerijatele – ega ka kihlveokontoritele, kes jälgivad, kuidas uus konkurents nende territooriumile hiilib.

Schiff kujutas küsimust kui regulatiivset lünka, mis õõnestab osariikide võimu. Ta ütles, et föderaalregulaatorid on tegelikult avanud „tagauks”, mis möödub tarbijakaitse, hõimude suveräänsuse ja osariigi litsentsitud hasartmängusüsteemidega seotud riiklikest maksutuludest. Mitte väga ammu esitas Schiff seaduse „Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems” (DEATH BETS).

Curtis rõhutas samal ajal sotsiaalseid probleeme, viidates nooremate kasutajate suuremale haavatavusele. Ta väitis, et spordikihlvedude ja kasiinomängudega sarnased tooted peaksid jääma riigi kontrolli alla, mitte föderaalse kaubandusjärelevalve alla.
Prognoositurud toimivad tuletisinstrumentide platvormidena, võimaldades kasutajatel kaubelda reaalse maailma tulemustega seotud jah-või-ei-lepingutega. Kuna need kuuluvad CFTC jurisdiktsiooni alla, on neil sageli vähem piiranguid kui traditsioonilistel kihlveokontoritel, sealhulgas madalamad vanusepiirangud ja vähem litsentsimisega seotud takistusi.

Osariigid on sellele vastu astunud, väites, et need platvormid toimivad litsentsimata spordikihlvedude platvormidena. Hiljutiste kokkupõrgete hulka kuuluvad Nevada ajutise lähenemiskeelu saamine Kalshi vastu ja Arizona kriminaalsüüdistuste esitamine seoses väidetavate ebaseaduslike hasartmängutehingutega.

Mitmed teised osariigid – sealhulgas Michigan, Massachusetts, Iowa ja Utah – on kaasatud käimasolevatesse vaidlustesse, kus ennustusplatvormid väidavad, et föderaalseadus on osariikide hasartmängueeskirjadest ülimuslik. Õiguslik tõmbetuul on muutnud ennustus turud regulatiivseks halliks tsooniks, kus panused kasvavad.

Finantsturud reageerisid kiiresti. Draftkingsi aktsiad tõusid umbes 7%, samas kui Fandueli emaettevõtte Flutter Entertainmenti aktsiad tõusid ligikaudu 9%, mis viitab sellele, et investorid näevad potentsiaalset kasvu, kui uut konkurentsi piiratakse.

Seadusandlus tuleb koos Kongressi laiemate uurimistega ennustus turgude kohta. Eraldi ettepanekud on suunatud valitsuse tegevusega seotud panuste piiramisele või föderaalametnike kauplemise keelamisele sellistel platvormidel, peegeldades muret väidetava manipuleerimise ja siseringi eelise üle.

Tähelepanuväärne on, et praegune eelnõu ei ole suunatud poliitilistele lepingutele ega muudele mittespordisündmustele, jättes olulise osa ennustus turu mudelist puutumata – vähemalt praegu.

Kuna eelnõule ei ole veel ametlikku numbrit antud ja täistekst on veel ootel, tähistab ettepanek varast, kuid otsustavat katset määratleda, kus lõpeb finantsinnovatsioon ja algab hasartmäng. Tööstusharu jaoks, mis on õitsenud hallides tsoonides, võib see piir varsti muutuda palju vähem paindlikuks.

KKK

• Mida senati eelnõu ette näeb?
  See keelaks spordi- ja kasiinotüüpi lepingud CFTC-reguleeritud ennustus turgudel.
• Milliseid platvorme see mõjutab?
  Kalshi ja Polymarketi tegevus Ameerika Ühendriikides on peamiste sihtmärkide hulgas.
• Miks on seadusandjad mures?
  Nad väidavad, et need turud mööduvad osariikide hasartmänguseadustest ja tarbijakaitsest.
• Kas eelnõu keelab poliitilised kihlvedude turud?
  Ei, see keskendub konkreetselt spordi- ja kasiinotüüpi sündmuste lepingutele.