Política de Activos Digitales de EE. UU.: Recomendaciones Clave del Grupo de Trabajo

El siguiente editorial de opinión fue escrito por Alex Forehand y Michael Handelsman para Kelman.Law.

De Orden Ejecutiva a Estrategia Nacional

El Grupo de Trabajo fue creado por la Orden Ejecutiva 14178, firmada en enero de 2025, que le encargó identificar barreras a la innovación, recomendar reformas y proponer una estrategia nacional integral. Notablemente, la orden también reafirmó la oposición de la administración a una moneda digital del banco central de EE. UU. (CBDC).

Recomendaciones Clave

La hoja informativa detalla varios objetivos de política clave:

• Claridad regulatoria y reforma de la estructura de mercado: Se alienta al Congreso a expandir la jurisdicción de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) sobre los mercados al contado para productos básicos digitales mientras se aclara la supervisión de la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) sobre valores de activos digitales.
• Elaboración acelerada de normas por agencias: Se instruye a las agencias federales a acelerar la orientación sobre comercio, custodia, registro y marcos de puerto seguro para apoyar la innovación en etapas iniciales.
• Modernización bancaria: La administración pide un fin a las prácticas discriminatorias contra las empresas de activos digitales, terminando formalmente la política que los críticos apodaron “Operación Choke Point 2.0.”

La Reserva de Bitcoin: Notablemente Callada

Si bien la hoja informativa reafirma el compromiso con una infraestructura fiscal respaldada por criptomonedas sólida, no menciona nuevos desarrollos respecto a la Reserva Estratégica de Bitcoin y el Acopio de Activos Digitales de EE. UU., que se anunció por primera vez en marzo de 2025. Esa reserva, compuesta exclusivamente de activos digitales incautados o confiscados y administrada por el Tesoro de EE. UU., está destinada a funcionar como una reserva soberana neutral en cuanto al presupuesto. Según cobertura de prensa, se esperan más detalles en un próximo informe del Tesoro.

Recomendaciones Adicionales

El Grupo de Trabajo también solicita:

• Acción legislativa para implementar la recientemente aprobada Ley GENIUS, que regula las monedas estables respaldadas por dólares.
• Un esfuerzo nacional para apoyar la infraestructura para la tokenización digital y la interoperabilidad de activos.
• Reformas del IRS para aplicar reglas de venta simulada a criptoactivos y mejorar los sistemas de reporte de base de costo.
• Una prohibición legislativa de cualquier forma de CBDC de EE. UU., consistente con marcos estatutarios existentes.

Implicaciones para la Industria

Para los interesados en las industrias legal y financiera, la hoja de ruta del Grupo de Trabajo señala un cambio rápido hacia la adopción institucional y un tratamiento regulatorio normalizado. Desarrollos clave a observar:

• Supervisión ampliada: Las empresas que se ocupan de activos digitales deben prepararse para un mayor escrutinio de la SEC o de la CFTC, dependiendo de la clasificación de los activos.
• Entornos regulatorios controlados: Las iniciativas criptográficas en etapas tempranas pueden beneficiarse de reglas de puerto seguro que las protegen temporalmente de la aplicación mientras están en desarrollo.
• Caminos para la banca digital: El fin de la hostilidad regulatoria abre la puerta para que bancos y cooperativas de crédito con carta federal vuelvan a ingresar al espacio.
• Seguimiento de la legislación: El continuo movimiento en proyectos de ley como el Acta de Claridad determinará la forma de la reforma de la estructura del mercado en los próximos meses.
• Revelaciones de la reserva federal: La industria criptográfica está siguiendo de cerca las próximas revelaciones del Tesoro sobre las tenencias de cripto soberano.

Conclusión

Las recomendaciones del Grupo de Trabajo representan un punto álgido en la política de activos digitales. Después de años de orientación fragmentada y enfoques primero de aplicación, ahora el gobierno de EE. UU. parece comprometido con un marco regulatorio integral que promueve el crecimiento mientras protege a los inversores. Con una acción legislativa y de agencias coordinadas esperado este otoño, los abogados y líderes de la industria deberían permanecer atentos a los cambios rápidos en la elaboración de normas, políticas fiscales y requisitos de licencias.

Kelman PLLC continúa monitoreando desarrollos en regulación criptográfica a través de jurisdicciones y está disponible para asesorar a clientes que navegan en estos paisajes legales en evolución. Para más información o para programar una consulta, por favor contáctenos.

Este artículo apareció originalmente en Kelman.law.