Kenia al Borde de una Ley Criptográfica Histórica Tras la Aprobación del Proyecto de Ley VASP por el Parlamento

Supervisión Integrada y Licenciamiento

Kenia está a un paso de promulgar su primera ley integral para regular los activos digitales después de que la Asamblea Nacional aprobara el proyecto de ley de proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) en su tercera lectura la semana pasada. Se espera que el proyecto de ley, que ahora espera la aprobación del presidente William Ruto, formalice la economía cripto de rápido crecimiento del país y lo posicione como líder en la regulación de las finanzas digitales en África.

Según un informe local, el objetivo principal del proyecto de ley es proteger a los consumidores, prevenir el abuso financiero y proporcionar claridad legal para las empresas de criptomonedas que operan en o desde Kenia.

Una característica clave de la legislación es su alejamiento de propuestas anteriores para crear un nuevo regulador dedicado. En su lugar, asigna responsabilidades de licenciamiento y supervisión a organismos existentes: el Banco Central de Kenia (CBK) y la Autoridad de Mercados de Capitales (CMA).

Kimani Kuria, presidente del Comité de Finanzas y Planificación Nacional, elogió el proyecto de ley, afirmando: “Este es un momento histórico para el ecosistema financiero de Kenia. Proporciona claridad, promueve la innovación y protege a los consumidores de esquemas digitales fraudulentos”.

Este enfoque coordinado tiene como objetivo evitar la duplicación de mandatos y garantizar que el nuevo régimen se integre sin problemas en el sistema financiero existente del país. Sin embargo, el Tesoro Nacional conserva la autoridad para establecer un regulador de activos virtuales separado en el futuro si se considera necesario.

El proyecto de ley exige que todas las entidades que ofrezcan servicios de activos virtuales deben obtener una licencia. Solo las empresas limitadas por acciones, ya sean firmas locales o entidades extranjeras registradas bajo la Ley de Sociedades, calificarán para la obtención de licencias.

El marco regulatorio también introduce estrictas salvaguardias operativas para los VASP, incluyendo el requisito de mantener protecciones adecuadas para los activos de los clientes a través de la segregación de fondos. Los VASP también deben obtener cobertura de seguro y abrir cuentas bancarias dentro de Kenia para permitir la supervisión. La legislación además otorga facultades a los reguladores para inspeccionar, supervisar e imponer sanciones a los operadores no conformes.

El impulso legislativo sigue un ajuste fiscal reciente realizado en la Ley de Finanzas 2025, que derogó el polémico impuesto del 3% sobre activos digitales basado en el valor de los activos. Lo reemplazó con un impuesto especial del 10% sobre las tarifas cobradas por las plataformas de activos virtuales, trasladando la carga tributaria de la apreciación de los activos al consumo de servicios.

Si se aprueba, el Proyecto de Ley de VASP será el primer reconocimiento formal de Kenia a los activos virtuales, situándolo junto a pares regionales como Sudáfrica, Nigeria y Mauricio. Se espera que los reguladores emitan reglas subsidiarias detalladas para gobernar los procedimientos de licenciamiento y los plazos de cumplimiento poco después de que la ley sea promulgada.

Preguntas Frecuentes 💡

¿Cuál es la última actualización sobre la regulación criptográfica de Kenia? La Asamblea Nacional de Kenia aprobó el Proyecto de Ley de VASP, dejando solo una firma para convertirse en la primera ley criptográfica del país.

¿Qué reguladores kenianos supervisarán el sector criptográfico? La supervisión está asignada al Banco Central de Kenia (CBK) y a la Autoridad de Mercados de Capitales (CMA), evitando un nuevo regulador independiente.

¿Cuáles son los requisitos clave de cumplimiento para los VASP en Kenia? Todos los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales deben obtener una licencia y mantener activos de clientes segregados con cobertura de seguro en Kenia.

¿Cómo afecta la nueva ley a la tributación criptográfica en Kenia? El Proyecto de Ley de VASP sigue un ajuste que reemplazó el impuesto del 3% sobre activos digitales con un impuesto especial del 10% sobre las tarifas de servicios de la plataforma.