El proyecto de ley sobre activos digitales de Australia cobra impulso tras recibir el visto bueno de la comisión del Senado

Australia apuesta por un futuro regulado para las criptomonedas mientras el Senado impulsa el proyecto de ley sobre activos digitales

La Comisión de Legislación Económica del Senado australiano ha dado luz verde al proyecto de ley de enmienda de sociedades (marco de activos digitales) de 2025, recomendando su aprobación sin cambios importantes tras presentar su informe a mediados de marzo. Eso no es un simple ajuste. Es Canberra diciendo: «Basta de improvisación, es hora de establecer normas».

El proyecto de ley, presentado a finales de noviembre de 2025 por el viceministro de Hacienda Daniel Mulino, ya fue aprobado por la Cámara a principios de este año y ahora vuelve al pleno del Senado con un impulso difícil de ignorar. Si se aprueba, supondría el intento más serio de Australia hasta la fecha de someter los activos digitales a algo parecido a una regulación financiera madura.

En esencia, el marco no pretende regular el código ni reinventar la cadena de bloques. En cambio, se centra en los sospechosos habituales —las plataformas centralizadas que retienen o controlan los fondos de los usuarios—, precisamente los lugares donde las cosas tienden a salir espectacularmente mal. Piensa en las plataformas de intercambio, los custodios y cualquiera que tenga «control efectivo» sobre los activos de los clientes. Sí, esa frase es tan significativa como suena.

Según la propuesta, estos operadores necesitarían una Licencia de Servicios Financieros de Australia (AFSL), lo que los situaría directamente bajo la atenta mirada de la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC). En esencia, si custodias las criptomonedas de otras personas, ya no podrás actuar como una startup con sudaderas con capucha.

Las normas conllevan obligaciones ya conocidas —salvaguardar activos, gestionar riesgos, divulgar información— que, en esencia, importan la disciplina de las finanzas tradicionales a un sector que históricamente ha preferido el ambiente a la estructura.

La comisión no pretendió que el proyecto de ley fuera perfecto. Los críticos señalaron su preocupación por definiciones como «token digital» y «control de hecho», advirtiendo de que podrían abarcar más de lo previsto, incluyendo servicios sin custodia o proveedores de infraestructura. Pero los legisladores lo descartaron con el clásico encogimiento de hombros burocrático: «Lo arreglaremos más adelante con directrices». Sin enmiendas. Sin retrasos. A toda máquina. La reacción del sector se sitúa en algún punto entre el alivio y la cautela. Algunos actores, incluidos los operadores de exchanges, acogieron con satisfacción la claridad, argumentando que la certeza regulatoria podría desbloquear miles de millones en valor económico y dar finalmente a las instituciones una razón para dejar de acechar desde la barrera. Otros, sin embargo, ven los costes de cumplimiento acechando como una inspección fiscal con mejor iluminación. La doble supervisión de AUSTRAC y ASIC no es precisamente sinónimo de «baja fricción», especialmente para los operadores más pequeños. Aun así, incluso los escépticos admiten que la alternativa —la ambigüedad regulatoria— ha sido peor. El proyecto de ley se basa en años de trabajo preliminar, incluidas las normas de registro de AUSTRAC introducidas en 2021 y múltiples rondas de consultas que se prolongaron a lo largo de 2024 y 2025. En otras palabras, esto no surgió de la nada. Ha estado cocinándose a fuego lento y ahora está en ebullición.

Si se aprueba, la puesta en marcha no será inmediata. Habrá un periodo de transición, con estimaciones que van desde seis meses para el cumplimiento inicial hasta 18 meses para las normas operativas completas. Es probable que el régimen completo no entre en vigor hasta 2027.

Así que sí, el reloj no se detiene, pero no a la velocidad de las criptomonedas. A nivel mundial, Australia está tratando de ponerse al día, pero no le va mal. El marco se alinea con los esfuerzos regulatorios de la Unión Europea, Singapur y Hong Kong, todos los cuales están tratando de controlar los activos digitales sin acabar con la innovación.

Ese equilibrio —proteger a los usuarios sin estrangular la tecnología— es donde la mayoría de las jurisdicciones brillan o tropiezan. Australia, por ahora, apuesta a que puede dar en el clavo. Que eso convierta al país en un centro de criptomonedas o simplemente en una versión más organizada del mismo caos depende de una cosa: la ejecución. Porque aprobar una ley es fácil. Hacer que funcione es donde empieza el verdadero espectáculo.

Preguntas frecuentes 🇦🇺

• ¿Qué exige el proyecto de ley australiano sobre criptomonedas? Las plataformas de criptomonedas que mantengan activos de clientes deben obtener una licencia AFSL y cumplir con las normas de servicios financieros.
• ¿Regula el proyecto de ley la cadena de bloques o las DeFi? No, se dirige a los intermediarios centralizados, no a los protocolos descentralizados en sí mismos.
• ¿Cuándo entrarán en vigor las regulaciones sobre criptomonedas de Australia? Se espera que la implementación se lleve a cabo de forma gradual, y es probable que la aplicación plena se produzca en 2027.
• ¿Por qué es importante este proyecto de ley para los mercados de criptomonedas? Aporta claridad normativa que podría atraer la inversión institucional al tiempo que eleva los estándares de cumplimiento.