El propio análisis de impacto de Australia socava la histórica campaña contra la publicidad del juego, mientras Nueva Zelanda retrasa una medida similar

• La OIA de Australia prevé que las restricciones publicitarias reducirán el gasto en juegos de azar en 62,7 millones de dólares australianos, es decir, un 0,8 %
• Una prohibición total, rechazada por el Gobierno, habría reducido las pérdidas en un 1,4 % al año
• La DIA de Nueva Zelanda afirma que observará las reformas de Australia antes de aplicar restricciones similares

Un paquete de medidas de gran alcance que podría no satisfacer a ninguna de las partes interesadas

La Oficina de Análisis de Impacto publicó su evaluación de 48 páginas el 7 de abril, casi tres años después de que una investigación parlamentaria dirigida por la difunta diputada laborista Peta Murphy recomendara una prohibición total de la publicidad del juego online. El primer ministro Anthony Albanese dio a conocer la alternativa del Gobierno —un paquete parcial de restricciones— en el Club Nacional de Prensa el 2 de abril. Está previsto que las medidas entren en vigor el 1 de enero de 2027.

El informe de la OIA concluyó que la opción preferida por el Gobierno reduciría el gasto anual en juegos de azar en 62,7 millones de dólares australianos (44,3 millones de dólares), lo que supone un 0,8 % de los 32 200 millones de dólares australianos que los australianos perdieron en juegos de azar legales en 2023-24. Una prohibición total, tal y como recomendó la comisión de Murphy, habría reducido el gasto en un 0,6 % adicional. La OIA reconoció que la prohibición total conllevaba «un mayor beneficio neto», pero señaló que impondría una pesada carga financiera a las organizaciones de medios de comunicación y al deporte de base.

Según las nuevas normas, los anuncios de apuestas en televisión tendrán un límite de tres por hora entre las 6:00 y las 20:30, y quedarán totalmente prohibidos durante las retransmisiones deportivas en directo en este horario. Los anuncios de radio también estarán prohibidos durante los horarios de entrada y salida de los colegios. Se prohibirá a famosos, deportistas y figuras públicas aparecer en promociones de apuestas, y se eliminarán las marcas de apuestas de las instalaciones deportivas y de los uniformes de los jugadores.

Las reformas también introducen un sistema de «triple bloqueo» para las plataformas en línea: los anuncios de apuestas estarán prohibidos por defecto a menos que el usuario haya iniciado sesión, se haya verificado que es mayor de 18 años y se le haya dado la opción de excluirse. La OIA confirmó a Guardian Australia que esta norma se extiende a los servicios de streaming, los podcasts, las redes sociales, las tiendas de aplicaciones y los sitios web y aplicaciones oficiales de la AFL y la NRL.

El análisis identificó a 2.461 partes interesadas del sector afectadas, entre operadores de apuestas, emisoras, plataformas digitales y podcasters, con un coste regulatorio estimado de 10 millones de dólares australianos al año —aproximadamente una sexta parte de la reducción prevista en el gasto en juego—.

Las reacciones han sido polarizadas. El director ejecutivo de Responsible Wagering Australia, Kai Cantwell, describió el anuncio como «un verdadero golpe en el estómago para el sector» y advirtió de que las medidas sentaban «un precedente peligroso». En el extremo opuesto, el principal defensor de la Alianza para la Reforma del Juego, Tim Costello, lo calificó de «respuesta tímida», argumentando que el modelo de exclusión voluntaria hace recaer la carga sobre los padres en lugar de sobre las empresas.

El vicepresidente de la Asociación Médica Australiana, Julian Rait, afirmó que las prohibiciones parciales son insuficientes. La diputada independiente Kate Chaney calificó el paquete de medidas como «un parche en los márgenes de una reforma significativa». Al final, los cambios propuestos pueden dejar insatisfechas a todas las partes.

El debate australiano está siendo seguido de cerca en Nueva Zelanda, que comparte un mercado de retransmisiones deportivas profundamente entrelazado y se enfrenta a su propio enfrentamiento parlamentario en relación con la regulación del juego. El Ministerio de Asuntos Internos de Nueva Zelanda declaró al NZ Herald el 8 de abril que está siguiendo de cerca el enfoque de Australia, pero que no tiene previsto adoptar restricciones publicitarias similares de forma inmediata.

La prioridad del departamento sigue siendo el proyecto de ley sobre juegos de azar en casinos online, cuya aprobación está prevista para mayo de 2026, que sometería el mercado de casinos online del país, actualmente no regulado, a la supervisión local a través de un sistema de licencias limitado a 15 operadores. Un portavoz del DIA afirmó que el ministro de Carreras tiene la intención de observar cómo funciona el sistema australiano antes de considerar una mayor regulación en el ámbito de la minimización de daños.

La Autoridad de Normas Publicitarias de Nueva Zelanda tramitó 955 reclamaciones relacionadas con el juego en 2025 y revisará su código de conducta a finales de este año. El informe de la OIA se basó en datos de prevalencia del Centro Australiano de Investigación sobre el Juego, que reveló que la proporción de australianos en riesgo de sufrir daños por el juego aumentó del 11 % en 2019 al 15 % en 2024. Las pérdidas por apuestas han aumentado de 3000 millones de dólares australianos (el 16 % del total de pérdidas por juego) en 2010-11 a 8400 millones de dólares australianos (el 26 %) en 2023-24. Solo en Victoria, el coste social del juego se estimó en 14 100 millones de dólares australianos el año anterior. Se espera que la legislación del primer ministro Albanese se presente al Parlamento en mayo.