Südafrika will Kryptowährungen unter Kapitalverkehrskontrollen stellen

Schließung der Regulierungslücke

Der südafrikanische Finanzminister Enoch Godongwana hat ein definitives Ende des Regulierungsvakuums im Bereich digitaler Vermögenswerte angekündigt und den Plan des Finanzministeriums bekannt gegeben, einen Verordnungsentwurf zu veröffentlichen, um Kryptowährungen in das Kapitalflussmanagementsystem des Landes zu integrieren.

Der Schritt, der in einer Haushaltsrede am 25. Februar detailliert vorgestellt wurde, zielt darauf ab, Krypto-Vermögenswerte in den Rahmen für grenzüberschreitende Kapitalbewegungen zu integrieren. Laut Godongwana werden diese neuen Vorschriften im Rahmen des Währungs- und Devisengesetzes die bestehenden Maßnahmen zur Bekämpfung von Geldwäsche und Betrug ergänzen.

Die Ankündigung des Ministers folgt auf eine Phase der Rechtsunsicherheit, die durch ein wegweisendes Urteil des Obersten Gerichtshofs in Pretoria im Mai 2025 ausgelöst wurde. Im Fall Standard Bank gegen SARB entschied Richter Mandlenkosi Motha, dass die Devisenkontrollvorschriften Südafrikas aus dem Jahr 1961 nicht für Kryptowährungen gelten, die seit über 15 Jahren existieren. Das Urteil befreite Kryptowährungen effektiv von Kapitalbeschränkungen, bis neue Gesetze ausgearbeitet sind.

In seinem Urteil kritisierte Motha die South African Reserve Bank (SARB) scharf für ihre Abhängigkeit von veralteten Vorschriften zur Regulierung digitaler Vermögenswerte und wies die Auffassung zurück, dass diese der rechtlichen Definition von Geld entsprechen. Die SARB hat jedoch seitdem gegen das Urteil beim Obersten Berufungsgericht Berufung eingelegt, wobei eine Anhörung für 2026 erwartet wird. Die Zentralbank beharrt darauf, dass die bestehenden Devisenkontrollgesetze den richtigen Rahmen für die Regulierung bilden, und die Entscheidung des High Court bleibt bis zum Ausgang des Berufungsverfahrens ausgesetzt. Auf die Kritik des High Court, dass die Regulierungsbehörden trotz der 15-jährigen Existenz von Kryptowährungen verschlafen hätten, stellte Godongwana klar, dass die Regierung keine „Ausnahmen” für diese Anlageklasse anstreben werde. Stattdessen wird die South African Reserve Bank (SARB) einen umfassenden Rahmen veröffentlichen, der Parameter, Verwaltungszuständigkeiten und Meldepflichten für alle grenzüberschreitenden Kryptotransaktionen festlegt.

Unterdessen wurde die Berufung der SARB kritisiert, weil sie, wie manche sagen, „auf beiden Seiten ihr Brot gebuttert haben will”. In der Vergangenheit zögerten SARB-Beamte, darunter auch Gouverneur Lesetja Kganyago, sogar, den Begriff „Währung” zu verwenden, und bevorzugten stattdessen die Begriffe „Krypto-Vermögenswerte” oder sogar „Cyber-Token”. Während die südafrikanische Steuerbehörde (SARS) Krypto-Gewinne als reguläres Einkommen mit den höchstmöglichen Steuersätzen besteuern will, kämpft die Reserve Bank nun für das Recht, sie nach denselben strengen Regeln zu regulieren, die für ausländische gesetzliche Zahlungsmittel gelten.

FAQ ❓

• Was ist der neue Plan der südafrikanischen Regierung für Kryptowährungen? Das Finanzministerium entwirft derzeit neue Vorschriften im Rahmen des Währungs- und Devisengesetzes, um Krypto-Assets offiziell in das Kapitalflussmanagement des Landes aufzunehmen.
• Warum führt die South African Reserve Bank (SARB) diese Regeln jetzt ein? Dieser Schritt folgt auf ein Urteil des High Court aus dem Jahr 2025, in dem die 60 Jahre alten Devisenkontrollgesetze für digitale Vermögenswerte für unanwendbar erklärt wurden, wodurch vorübergehend ein Regulierungsvakuum entstand.
• Wie wird sich der neue Rahmen auf grenzüberschreitende Kryptotransaktionen auswirken? Die SARB wird spezifische Verwaltungs- und Meldepflichten veröffentlichen, um sicherzustellen, dass alle internationalen Kryptobewegungen den nationalen Standards zur Bekämpfung der Geldwäsche entsprechen.
• Wie ist der aktuelle rechtliche Status der Devisenkontrollen für Kryptowährungen in Südafrika? Obwohl der High Court gegen die bestehenden Kontrollen entschieden hat, ist die Entscheidung derzeit ausgesetzt, da die SARB 2026 Berufung beim Obersten Berufungsgericht einlegen wird.