SEC-Kommissare drängen auf dringende Überarbeitung der Vorschriften zur Verwahrung von Kryptowährungen

SEC-Rundtischgespräch löst dringende Aufrufe zur Reform der Kryptowährungsverwahrung aus

Die Kommissare der U.S. Securities and Exchange Commission (SEC), Mark T. Uyeda, Caroline A. Crenshaw und Hester M. Peirce, zusammen mit Vorsitzender Paul Atkins, nahmen am dritten Rundtischgespräch der Crypto Task Force am 25. April in Washington D.C. teil, das sich auf das kritische Thema der Verwahrung von Kryptovermögenswerten konzentrierte.

Kommissar Uyeda betonte die Notwendigkeit regulatorischer Klarheit und forderte die SEC auf, zugelassene Anlageberater zuzulassen, staatlich gecharterte Zwecktrustgesellschaften als qualifizierte Verwahrer zu nutzen. Uyeda warnte vor anhaltender regulatorischer Unsicherheit und erklärte: “Die Position der vorherigen Verwaltung, dass ‘die meisten Krypto-Vermögenswerte’ vermutlich Fonds oder Wertpapiere sind, hat viele Berater dazu veranlasst, alle Krypto-Vermögenswerte der Kunden in eine qualifizierte Verwahrung zu zwängen und damit auf bestimmte Anlagemöglichkeiten zu verzichten, die mit diesen Verwahrungsvereinbarungen nicht kompatibel sind.” Er betonte:

Ich stimme Kommissarin Peirce zu, dass eine große Anzahl von Krypto-Vermögenswerten keine Wertpapiere sind.

“Aber der Begriff ‘Fonds’ ist nicht in der Verwahrungsregel definiert, und die Kommission muss möglicherweise klarstellen, ob irgendwelche Krypto-Vermögenswerte ‘Fonds’ im Sinne der Regel sind,” merkte er an. Uyeda befürwortete auch Reformen des Regimes für spezielle Broker-Dealer und betonte die Notwendigkeit wettbewerbsfähiger Verwahrungslösungen, die mit dem Bundesrecht konform sind.

Kommissarin Crenshaw konzentrierte sich in ihren Ausführungen auf die Risiken, die mit dem Abweichen von starken bestehenden Schutzmaßnahmen verbunden sind, und verglich die Verwahrung von Vermögenswerten mit dem Vertrauen einer Fluggesellschaft im Umgang mit persönlichem Gepäck. Sie forderte die Teilnehmer auf zu überdenken: “Wenn die SEC ein Zwei-Regime-Modell schaffen würde, wie können wir sicherstellen, dass das Kryptowährungsregime so robust ist wie das aktuelle Regime? Außerdem, wie könnte die Kommission gesteigerte Risiken für Investoren und das breitere Finanzsystem angehen, die aus unterschiedlichen Verwahrungsregeln für Kryptowährungen resultieren könnten?”

Crenshaw warnte, dass blockchain-spezifische Risiken wie Ausfälle bei Smart Contracts, Bedrohungen durch Hacker und Schwierigkeiten bei der Etablierung exklusiver Kontrolle über Vermögenswerte in jede regulatorische Anpassung einbezogen werden müssen. Sie betonte, dass die Verwahrungsregeln der SEC für das Marktvertrauen und die Stabilität entscheidend sind und warnte, dass Änderungen der Standards ohne gleichwertige Schutzmaßnahmen Investoren unnötigen Risiken aussetzen könnten, insbesondere im Falle von Insolvenzen der Verwahrer.

Kommissarin Peirce wandte sich mit einem Aufruf zu intelligenteren, flexibleren Regelungen, die die Realitäten der Blockchain-Technologie widerspiegeln, an das Rundtischgespräch. Sie äußerte:

Unser regulatorischer Ansatz sollte die Unterschiede bei Krypto-Vermögenswerten anerkennen. Für einige Krypto-Vermögenswerte gibt es qualifizierte Verwahrer, aber für andere könnte Selbstverwahrung die sicherere Option sein.

Peirce kritisierte den aktuellen “der Boden ist Lava”-Ansatz zur Krypto-Regulierung, bei dem Teilnehmer unklare und riskante regulatorische Lücken navigieren müssen. Sie argumentierte, dass Innovation nicht durch starre Rahmenbedingungen erstickt werden sollte und plädierte für Regeln, die sowohl den Anlegerschutz als auch das technologische Wachstum fördern. Die krypto-freundliche Kommissarin hob auch hervor, dass die dezentrale Struktur der Blockchain Investoren neue Chancen zur Kontrolle und Sicherheit von Vermögenswerten bietet und schlug vor, dass traditionelle Rahmenbedingungen sich entwickeln sollten, anstatt sich diesen Veränderungen zu widersetzen.