Die Generalstaatsanwältin von New York, Letitia James, warnt, dass gefährlich fehlerhafte Stablecoin-Gesetzentwürfe die US-Finanzmärkte aufgrund fehlender kritischer Leitplanken und Durchsetzung dem Chaos aussetzen könnten.
NYAG Letitia James drängt auf föderale Aufsicht und FDIC-Schutzmaßnahmen in Stablecoin-Gesetzgebung
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Schwache Stablecoin-Gesetze gefährden US-Finanzstabilität, warnt James
Die Generalstaatsanwältin von New York, Letitia James, hat Bedenken geäußert, dass der vorgeschlagene föderale Gesetzesentwurf zu Stablecoins nicht über die notwendigen Sicherungen verfügt, um Investoren zu schützen und finanzielle Instabilität zu verhindern. In einem Brief an den Kongress vom 30. Juni warnte James, dass der STABLE Act und der GENIUS Act es versäumen, die erforderliche Aufsicht über Stablecoin-Emittenten zu verhängen. Sie erklärte:
Wir erkennen die Dringlichkeit und Bedeutung an, die Stablecoin-Gesetzgebung richtig zu gestalten; jedoch haben wir ernsthafte Bedenken, dass der STABLE Act und der GENIUS Act nicht die notwendigen Leitplanken enthalten, um die amerikanische Öffentlichkeit zu schützen.
James forderte die Gesetzgeber auf, Stablecoin-Emittenten wie Banken zu behandeln—sie der Aufsicht der Federal Reserve, Kapital- und Liquiditätsstandards, Zugang zum Diskontfenster der Fed und obligatorischen Prüfungen zu unterwerfen. Sie forderte, dass Kundengelder in ausfallsicheren Strukturen gehalten werden, Einzelhändlern rechtzeitige Rücknahmerechte gewährt werden und Emittenten Aufzeichnungen führen, die eine Durchleitung von FDIC-Versicherungen ermöglichen.
Zinsbringende Stablecoins, so argumentierte sie, sollten als Wertpapiere reguliert werden. Die Generalstaatsanwältin von New York empfahl zudem, dass digitale Identitätsnachweise für Wallet-Inhaber erforderlich sind, um Geldwäschebekämpfung und Know-Your-Customer-Standards durchzusetzen. Ausländische Emittenten, die die US-Vorschriften nicht erfüllen, sollten vom Markt ausgeschlossen werden.
Der Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act wurde am 17. Juni 2025 im Senat verabschiedet. Er schlägt einen dualen föderalen und staatlichen Regulierungsweg für Zahlungs-Stablecoins vor, wobei größere Emittenten einer föderalen Aufsicht unterliegen. Der Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy (STABLE) Act hat ein Ausschuss des Repräsentantenhauses passiert. Dieser separate Gesetzentwurf erfordert ebenfalls vollständige Absicherung und Transparenz, enthält jedoch strengere Bestimmungen hinsichtlich algorithmischer Stablecoins. Beide zielen auf Klarheit und Verbraucherschutz ab, aber ihre Unterschiede erfordern eine Versöhnung für ein einheitliches föderales Stablecoin-Gesetz.
Um das Gemeindebankwesen und benachteiligte Gebiete zu schützen, sagte James in ihrem Brief, dass Nicht-Bank-Emittenten ausgeschlossen und verpflichtet werden sollten, die Verpflichtungen des Community Reinvestment Acts zu erfüllen. Sie forderte auch, dass die Staaten die Durchsetzungsbefugnis behalten, Vorladungen unverzüglich anerkannt werden und Verstöße klar definiert sind, um wirksame Strafen zu gewährleisten. James betonte:
Wir fordern den Kongress auf, die notwendige Zeit zu nehmen, um Gesetze zu entwerfen, die Innovationen fördern und gleichzeitig unser Bankensystem, das weltweit beneidet wird, schützen.
