Der Kongress wird aufgefordert, die gefährliche Lücke in der Krypto-Aufsicht jetzt zu schließen

Ehemaliger CFTC-Vorsitzender drängt Kongress zum Handeln, da das Fehlen von Krypto-Regulierung Millionen gefährdet

Rostin Behnam, ehemaliger Vorsitzender der US Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und nun Distinguished Fellow am Psaros Center der Georgetown University, appellierte bei einer gemeinsamen Anhörung des Kongresses am 6. Mai eindringlich an den Kongress, eine gefährliche Regulierungslücke in der Aufsicht über digitale Vermögenswerte zu schließen. Diese Lücke bezieht sich auf das Fehlen einer bundesstaatlichen Aufsicht für digitale Vermögenswerte, die nicht als Wertpapiere klassifiziert sind, wodurch ein Großteil des Kryptowährungs-Spotmarktes außerhalb der Regelungsbefugnis sowohl der CFTC als auch der US Securities and Exchange Commission (SEC) bleibt.

Bei seiner Aussage vor den Unterausschüssen des Repräsentantenhauses für digitale Vermögenswerte und Rohstoffmärkte reflektierte Behnam über seine Amtszeit als CFTC-Vorsitzender von 2021 bis 2025 und betonte, dass er während seiner Amtszeit den Kongress kontinuierlich vor einer rechtlichen Lücke warnte:

Während dieser Zeit habe ich dem Kongress immer wieder eine konsistente Botschaft übermittelt: Unter den aktuellen US-Gesetzen gibt es eine Regulierungslücke für den nicht-wertpapiergebundenen digitalen Vermögenswertemarkt.

Behnam betonte, dass diese anhaltende Lücke weit verbreitetes Fehlverhalten im Krypto-Bereich ermöglicht hat und Anleger unnötigen Risiken aussetzt. Er unterstrich: „Die Regulierungslücke besteht weiterhin und muss mit gezielter Gesetzgebung geschlossen werden; sie hat unzählige Skandale und betrügerische Aktivitäten ermöglicht, einige sehr klein und typisch krimineller Natur, andere massiv im Profil.”

Unter Berufung auf Forschungsergebnisse, dass fast 20% der Amerikaner nun digitale Vermögenswerte besitzen, argumentierte er, dass Flickwerkansätze und regulatorisches Zögern die Schwachstellen für Einzelhandels- und institutionelle Teilnehmer nur noch vertieft haben. Der ehemalige CFTC-Vorsitzende kritisierte die Auffassung, dass die Etablierung eines US-Regulierungsrahmens illegitime Akteure legitimieren würde, und erklärte, dass dieser Ansatz den umgekehrten Effekt hatte, indem er die meisten Marktbereiche unreguliert ließ.

Zu seinen wichtigsten Vorschlägen gehörte, dass Behnam klare Regeln zur Unterscheidung von Wertpapieren und Rohstoffen, doppelte Registrierungspflichten für Unternehmen, die beide handhaben, und ein begrenztes Offenlegungsregime für Vermögenswerte wie Bitcoin forderte. Er setzte sich auch für Maßnahmen zur Geldwäschebekämpfung, ein auf Gebühren basierendes Finanzierungsmodell für die CFTC und die Einbeziehung einer Selbstregulierungsorganisation zur Stärkung der Durchsetzung ein.

Behnam schlug als Weg nach vorn vor, dass die Gesetzgeber Gesetze umsetzen sollen, die digitale Vermögenswerte entweder als Rohstoffe oder als Wertpapiere klassifizieren, um die regulatorische Zuständigkeit zu klären. Er befürwortete auch neue Befugnisse der CFTC zur Überwachung nicht-wertpapiergebundener Token wie Bitcoin und skizzierte Prinzipien wie maßgeschneiderte Offenlegungen, duale Agenturregistrierung, Anforderungen zur Geldwäschebekämpfung und Initiativen zur öffentlichen Bildung. Angesichts der Risiken schloss Behnam mit einem direkten Handlungsaufruf:

Wir müssen durchdacht, aber mit Dringlichkeit handeln, um diese schädliche Regulierungslücke zu schließen und den amerikanischen Investoren den Schutz zu bieten, den sie verdienen.