Bangladesch stimmt für eine neue Ära, während Millionen im Verborgenen mit Kryptowährungen handeln

Während Bangladesch wählt, fordert eine Krypto-Untergrundbewegung Anerkennung

Der folgende Gastbeitrag wurde von Nabil Sorkar, Mitglied der Verse Community, verfasst. DHAKA, Bangladesch – An einem schwülen Mittwochmorgen in Mirpur, einem Arbeiterviertel im Norden der Hauptstadt, gab Rafiq Ahmed zum ersten Mal seine Stimme ab. Er ist 22 Jahre alt, freiberuflicher Grafikdesigner und einer von rund 127 Millionen Bangladeschern, die heute in der wichtigsten Wahl seit einer Generation ein neues Parlament wählen. Nach der Definition der Regierung ist er außerdem ein Krimineller.

Ahmed – der darum gebeten hat, seinen richtigen Namen nicht zu nennen – hält etwa 1.400 US-Dollar in einer digitalen Geldbörse bei Binance, der weltweit größten Kryptowährungsbörse. Er verdient USDT, eine an den Dollar gekoppelte Stablecoin, von Kunden in Dubai und Singapur, wandelt diese über ein Peer-to-Peer-Netzwerk, das mit seiner mobilen Geldbörse bKash verbunden ist, in bangladeschische Taka um und bezahlt damit seine Miete. Der gesamte Vorgang dauert etwa neun Minuten. Laut der Bangladesh Bank ist dies mit einer Freiheitsstrafe von bis zu sieben Jahren strafbar. „Alle, die ich kenne, machen das“, sagte er, als er vor einem Wahllokal in einer staatlichen Grundschule stand. „Die Regierung sagt, es sei illegal. Aber niemand hat uns gesagt, was die legale Alternative ist.“ Er ist nicht allein. Bei weitem nicht.

Ein Verbot, das nicht funktioniert hat

Trotz eines der restriktivsten Verbote für Kryptowährungen in Asien hat sich Bangladesch zu einem der am schnellsten wachsenden Kryptomärkte der Welt entwickelt – eine Tatsache, die die Regulierungsbehörden überrascht, die Technologiebranche des Landes ermutigt und ein Dilemma geschaffen hat, mit dem sich der Gewinner der heutigen Wahl auseinandersetzen muss.

Laut Chainalysis, dem Blockchain-Analyseunternehmen, dessen jährlicher Index als Branchenbenchmark gilt, sprang Bangladesch innerhalb eines Jahres vom 35. auf den 13. Platz bei der weltweiten Akzeptanz von Kryptowährungen. Schätzungsweise 3,1 Millionen Bangladescher besitzen mittlerweile Krypto-Wallets, das ist etwa jeder 50. Einwohner des Landes. Die Wachstumsrate liegt bei über 40 Prozent pro Jahr, und der Großteil der Aktivitäten – Analysten schätzen mehr als 90 Prozent – steht nicht im Zusammenhang mit Spekulationen, sondern mit etwas viel Praktischerem: dem Versenden von Geld nach Hause. Bangladesch erhielt im Geschäftsjahr, das im Juni 2025 endete, laut Daten der Zentralbank Rekordüberweisungen in Höhe von 30 Milliarden US-Dollar, was einer Steigerung von 25,5 Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht. Das Geld fließt hauptsächlich aus den Golfstaaten – Saudi-Arabien, Vereinigte Arabische Emirate, Katar –, wo Millionen von bangladeschischen Arbeitern im Baugewerbe, im Haushaltsdienst und im Gastgewerbe tätig sind. Die Überweisung dieses Geldes nach Hause über herkömmliche Kanäle ist jedoch außerordentlich teuer. Die Weltbank schätzt die Kosten auf 9,40 Dollar pro 100 Dollar, die überwiesen werden, was die höchste Rate in Südasien ist, einschließlich etwa 3 Dollar an Gebühren und 6,30 Dollar, die durch ungünstige Wechselkurse verloren gehen.

Mit Stablecoins kostet dieselbe Überweisung etwa 1,50 US-Dollar und kommt innerhalb von Minuten statt Tagen an. „Wenn man die Mathematik hinter den Überweisungen versteht, versteht man auch, warum das Verbot gescheitert ist“, sagte ein leitender Analyst einer in Dhaka ansässigen Fintech-Beratungsfirma, der nicht befugt war, sich öffentlich zu äußern. „Man verlangt von den Menschen, freiwillig sechsmal mehr zu bezahlen. Natürlich haben sie einen anderen Weg gefunden.“

Eine Wahl, die 18 Jahre auf sich warten ließ

Die heutige Wahl ist die erste wirklich kompetitive Wahl in Bangladesch seit 2008. Alle Wahlen in den dazwischenliegenden Jahren wurden entweder von der Opposition boykottiert oder allgemein als manipuliert angesehen. Der Weg dorthin war gewalttätig und dramatisch: Im August 2024 stürzte ein von Studenten angeführter Aufstand – ausgelöst durch die Wut über eine diskriminierende Quote für Regierungsjobs – Premierministerin Sheikh Hasina, die nach Indien floh, wo sie sich bis heute aufhält. Der Nobelpreisträger Muhammad Yunus wurde zum Leiter einer Übergangsregierung ernannt. Die Awami-Liga, Hasinas Partei, die 15 Jahre lang ununterbrochen regiert hatte, ist von der Teilnahme ausgeschlossen.

Der Wahlkampf hat sich auf zwei Hauptblöcke konzentriert. Die Bangladesh Nationalist Party unter der Führung von Tarique Rahman – dem Sohn der ehemaligen Premierministerin Khaleda Zia, der aus einem von Verurteilungen überschatteten Exil, das erst kürzlich endete, Wahlkampf betreibt – steht an der Spitze einer 10-Parteien-Koalition und gilt weithin als Favorit. Ihm gegenüber steht eine 11-Parteien-Allianz unter der Führung der Jamaat-e-Islami, der größten islamistischen Partei Bangladeschs, in einer ungewöhnlichen Koalition mit der National Citizen Party, einer neuen politischen Formation, die direkt aus dem Studentenaufstand hervorgegangen ist und von Nahid Islam, einer ihrer prominentesten Persönlichkeiten, angeführt wird. Islam ist 26 Jahre alt. Keiner der beiden Blöcke hat in seinem Wahlprogramm ein Wort über Kryptowährungen verloren.

Und doch könnte das Ergebnis dieser Wahl für die Zukunft der digitalen Vermögenswerte in Bangladesch wichtiger sein als jedes Rundschreiben der Zentralbank, das in den letzten zehn Jahren herausgegeben wurde – aufgrund der Wählerschaft, ihrer Wünsche und der aktuellen Anforderungen der Wirtschaft des Landes.

Die Generation, die eine Regierung stürzte

Die auffälligste demografische Tatsache über die heutigen Wähler ist ihre Jugend. Nach Angaben der Wahlkommission von Bangladesch sind 55,65 Millionen registrierte Wähler – 44 Prozent der Gesamtzahl – unter 37 Jahre alt. Eine Umfrage des Bangladesh Youth Leadership Centre ergab, dass 97 Prozent der Wähler im Alter von 18 bis 35 Jahren beabsichtigen, ihre Stimme abzugeben – ein Engagement, das Analysten direkt auf den politisierenden Effekt des Aufstands von 2024 zurückführen.

Dies ist die Generation, die mit Smartphones und Telegram-Kanälen eine Regierung gestürzt hat. Es ist auch die Generation, die Kryptowährungen angenommen hat.

Die Überschneidung ist kein Zufall. Die Kryptonutzer in Bangladesch sind überwiegend jung und urban – Studenten, Freiberufler, digitale Arbeiter in Dhaka, Chittagong und Sylhet, die über Plattformen wie Fiverr und Upwork in Dollar verdienen und keine bequeme Möglichkeit haben, diese Einnahmen über das Bankensystem in die lokale Währung umzuwandeln. Für sie ist der Binance-Peer-to-Peer-Markt, auf den sie über ein VPN zugreifen, keine ideologische Aussage. Er ist Infrastruktur.

„Diese jungen Menschen sind keine Krypto-Enthusiasten“, sagte Syed Almas Kabir, ehemaliger Präsident der Bangladesh Association of Software and Information Services (BASIS), der einflussreichsten Technologiehandelsgruppe des Landes. „Sie sind Arbeitnehmer, die bezahlt werden müssen. Kryptowährung ist die Zukunft. Das können wir nicht leugnen.“

Die Regulierung, die keine ist

Die rechtliche Architektur des Kryptoverbots in Bangladesch ist, wie Regierungsbeamte selbst zugeben, ziemlich chaotisch.

Es gibt kein spezifisches Gesetz, das den Besitz oder Handel mit Kryptowährungen verbietet. Stattdessen hat sich die Bangladesh Bank – die Zentralbank – auf eine Reihe von immer strengeren Rundschreiben gestützt, von denen das wichtigste das Rundschreiben Nr. 24 der Devisenpolitikabteilung vom September 2022 ist, das alle Banken, Nichtbanken-Finanzinstitute und Anbieter mobiler Finanzdienstleistungen anwies, Transaktionen im Zusammenhang mit „virtuellen Vermögenswerten“ zu blockieren. Verstöße, so das Rundschreiben, seien nach dem Devisenkontrollgesetz von 1947 strafbar – einem Gesetz, das während der britischen Teilung Indiens, vier Jahre vor der Gründung Bangladeschs als Staat, verfasst wurde. Die Widersprüche traten 2021 öffentlich zutage, in einem Austausch, der in den Fintech-Kreisen von Dhaka zu einer Art schwarzer Komödie geworden ist. Die Kriminalpolizei der bangladeschischen Polizei schrieb an die Zentralbank und fragte ganz offen, ob Kryptowährungen legal seien. Ein stellvertretender Direktor der Abteilung für Devisenpolitik antwortete schriftlich, dass der Besitz von Kryptowährungen „offenbar kein Verbrechen darstellt“. Der offizielle Sprecher der Zentralbank widersprach ihm daraufhin öffentlich und betonte, dass sich die Position der Bank „überhaupt nicht geändert“ habe. Die Kriminalpolizei erklärte daraufhin Kryptowährungen für illegal.

Die rechtliche Grauzone besteht weiterhin. Im Jahr 2025 wurden mehr als 200 Fälle im Zusammenhang mit Kryptowährungen vor Gericht gebracht, aber die Strafverfolgung konzentrierte sich eher auf große Akteure – Mining-Farmen, OTC-Händler mit hohem Volumen – als auf die Millionen von Einzelpersonen, die Peer-to-Peer-Plattformen für alltägliche Transaktionen nutzen. Das Ergebnis ist ein Verbot, das aggressiv genug ist, um legitime Unternehmen am Betrieb zu hindern, aber permissiv genug, um einen florierenden Schwarzmarkt zu ermöglichen.

Jenseits der Grenze sieht es anders aus

Was die Position Bangladeschs zunehmend schwieriger macht, ist nicht nur das, was innerhalb seiner Grenzen geschieht, sondern auch das, was im Nachbarland geschieht. Im Jahr 2025 vollzog Pakistan – lange Zeit als Bangladeschs engster wirtschaftlicher und demografischer Vergleichspartner in Südasien angesehen – eine der schnellsten Kehrtwenden in der Kryptoregulierung weltweit. Die Regierung gründete die Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) und erteilte bis Dezember zwei der weltweit größten Börsen, Binance und HTX, eine Unbedenklichkeitsbescheinigung. Zur Koordinierung der Politik wurde ein Pakistan Crypto Council gegründet. Laut Chainalysis liegt das Land nun weltweit an dritter Stelle bei der Einführung von Kryptowährungen.

Indien, der regionale Riese, verfolgte einen anderen Ansatz – es führte 2022 eine Strafsteuer von 30 Prozent auf Krypto-Gewinne ein, zuzüglich einer Quellensteuer von 1 Prozent auf jede Transaktion –, aber entscheidend war, dass es den Markt legal hielt. Das Steuersystem trieb die Aktivitäten in den Untergrund und ins Ausland, aber es generierte auch erhebliche Staatseinnahmen und bewahrte die Option einer zukünftigen Verfeinerung der Regulierung. Bangladesch hingegen entschied sich für ein vollständiges Verbot. Es ist nun die restriktivste große Volkswirtschaft in Südasien in Bezug auf digitale Vermögenswerte, eine Position, die unter den bedeutenden Nationen vor allem mit China geteilt wird. „In Dhaka wächst das Bewusstsein, dass die Nachbarländer weitergegangen sind“, sagte ein Politikforscher eines in Dhaka ansässigen Thinktanks, der sich mit Finanzregulierung befasst. „Wenn Binance in Islamabad lizenziert und in Dhaka verboten ist, ist das eine Position, die man nicht auf unbestimmte Zeit verteidigen kann.“

Die 260-Millionen-Dollar-Frage

Das wirtschaftliche Argument für eine Überprüfung des Verbots basiert auf einer einzigen, überwältigenden Zahl: 30 Milliarden Dollar. Das ist das Volumen der formellen Überweisungen, die im letzten Geschäftsjahr nach Bangladesch geflossen sind. Die tatsächliche Zahl, einschließlich informeller Kanäle wie den Hundi- und Hawala-Netzwerken, die in der Vergangenheit Milliarden aus dem Bankensystem abgezogen haben, ist sicherlich höher. Die Regierung hat eine nachhaltige Kampagne gestartet, um Überweisungen in formelle Kanäle zu lenken – und war damit erfolgreich: Die formellen Zuflüsse stiegen innerhalb eines Jahres um mehr als 25 Prozent. Die Kampagne stößt jedoch auf eine hartnäckige Realität: Die formellen Kanäle sind teuer. Ein bangladeschischer Bauarbeiter in Riad, der jeden Monat 200 Dollar nach Hause schickt, verliert etwa 19 Dollar an Gebühren und Wechselkursmargen. Über ein Jahr hinweg sind das 228 Dollar – fast ein ganzer Monatslohn –, die nicht an seine Familie in Sylhet, sondern an die Zwischenhändler gehen, die zwischen ihnen stehen. Stablecoin-Überweisungen eliminieren den größten Teil dieser Kosten. Branchenangaben zufolge kostet eine entsprechende Transaktion über ein Peer-to-Peer-Stablecoin-Netzwerk etwa 3 Dollar und wird innerhalb von Minuten abgewickelt. Wenn auch nur ein Drittel des Überweisungsvolumens Bangladeschs auf Stablecoin-Systeme umgestellt würde, würden die Gesamteinsparungen für die bangladeschischen Arbeiter und ihre Familien laut Berechnungen auf der Grundlage von Kostendaten der Weltbank jährlich 260 Millionen Dollar übersteigen. Diese Zahl – 260 Millionen Dollar, die an einige der ärmsten Haushalte in Südasien zurückfließen – ist laut Befürwortern der moralische und wirtschaftliche Kern der Argumente für eine Legalisierung.

Was kommt als Nächstes?

Niemand in der politischen Führungsschicht von Dhaka erwartet, dass die nächste Regierung, egal welche Koalition sie bildet, Kryptowährungen in ihrem ersten Jahr legalisieren wird. Die Prioritäten sind zu dringlich und zu zahlreich: ein IWF-Programm, das auf Kurs gehalten werden muss, ein Bankensektor, der durch jahrelange politisch gelenkte Kreditvergabe gezeichnet ist, der schwierige Prozess, im November den Status eines am wenigsten entwickelten Landes abzulegen, und die grundlegende Arbeit, die institutionelle Glaubwürdigkeit nach Jahren autokratischen Verfalls wiederherzustellen.

Es gibt jedoch mehrere Kräfte, die zusammenwirken und innerhalb von zwei bis drei Jahren zu einer Bewegung führen könnten. Die BNP, die voraussichtlich als Sieger hervorgehen wird, hat versprochen, PayPal nach Bangladesch zu holen und 10 Millionen neue Arbeitsplätze zu schaffen, viele davon in der digitalen Wirtschaft. Im Wahlprogramm der Partei ist von einem „modernen, offenen Finanzsystem” die Rede. Der Schritt von der Zulassung von PayPal zur Zulassung einer Krypto-Börse ist in regulatorischer Hinsicht kein großer.

Das 4,7 Milliarden Dollar schwere Programm des IWF drängt Bangladesch zu einem marktbestimmten Wechselkurs und einer umfassenderen Finanzliberalisierung. Im Juni 2025 wurde als Kompromiss eine gleitende Wechselkursbindung eingeführt, aber die Richtung geht in Richtung Offenheit. Jeder Schritt in diese Richtung macht ein generelles Krypto-Verbot aus Gründen der Kapitalkontrolle schwerer zu rechtfertigen.

Und dann ist da noch das Argument der Einnahmen. Indiens 30-prozentige Kryptosteuer gilt für einen Markt mit mehr als 90 Millionen Nutzern. Die 3,1 Millionen Nutzer in Bangladesch stellen eine völlig unversteuerte Bevölkerungsgruppe dar. Eine bescheidene Kapitalertragssteuer von 15 Prozent auf geschätzte Krypto-Aktivitäten könnte einer Regierung, die dringend Einnahmen benötigt, jährlich 150 bis 250 Millionen US-Dollar einbringen – ein Punkt, der den Beamten des National Board of Revenue laut Personen, die mit den internen Diskussionen vertraut sind, nicht entgangen ist.

Der wahrscheinlichste erste Schritt, so Analysten, ist eine kleine Öffnung: regulierte Stablecoin-Korridore für Überweisungen, möglicherweise durch eine Partnerschaft zwischen mobilen Finanzdienstleistern wie bKash und internationalen Stablecoin-Emittenten, die unter einer begrenzten Lizenz der Zentralbank operieren. Das wäre keine vollständige Legalisierung. Aber es wäre ein Riss in der Mauer – und in Märkten wie diesen neigen Risse dazu, sich zu vergrößern.

Die Scharia-Frage

Es gibt noch eine weitere Variable, die für Bangladesch einzigartig ist, und die ist nicht wirtschaftlicher Natur. Bangladesch ist zu etwa 90 Prozent muslimisch, und Jamaat-e-Islami – eine Partei mit tiefen Wurzeln in der islamischen Rechtswissenschaft – ist eine bedeutende Kraft in den heutigen Wahlen. Die Frage, ob Kryptowährungen nach islamischem Recht zulässig sind, wird unter Gelehrten weltweit weiterhin lebhaft diskutiert. Der Großmufti Ägyptens hat sie für unzulässig erklärt. Die oberste Geistlichkeit Indonesiens hat sie unter bestimmten Bedingungen für zulässig erklärt. Die Golfstaaten, in denen die meisten bangladeschischen Arbeiter leben, bauen ganze Regulierungssysteme um sie herum auf.

In Bangladesch wurde diese Frage noch nicht offiziell gestellt. Der „Policy Summit“ der Jamaat von 2026 forderte eine wissensbasierte Wirtschaft, erwähnte jedoch keine Kryptowährungen. Mehrere Analysten merkten jedoch an, dass Stablecoins – die an reale Vermögenswerte gebunden sind, eine geringe Volatilität aufweisen und eher für Transaktionen als für Spekulationen konzipiert sind – innerhalb eines islamischen Finanzrahmens leichter zu integrieren sein könnten als volatile Token wie Bitcoin.

„Wenn man Stablecoins als ein Instrument darstellt, das Arbeitnehmern hilft, Geld zu geringeren Kosten an ihre Familien zu überweisen, wird das Argument der Scharia viel leichter zu vertreten sein“, sagte ein in Dhaka ansässiger Finanztechnologie-Forscher. „Das ist keine Spekulation. Das ist Maslaha“ – ein Begriff aus der islamischen Rechtswissenschaft, der öffentliches Interesse oder Wohlfahrt bedeutet.

Im Schatten wartet ein Markt

Zurück in Mirpur reichten die Schlangen vor dem Wahllokal bis zum Vormittag den ganzen Block entlang. Die Wahl würde das Leben von Rafiq Ahmed nicht sofort verändern. Er würde weiterhin in USDT verdienen, über das Peer-to-Peer-Netzwerk von Binance umtauschen und auf sein bKash-Wallet einzahlen. Technisch gesehen würde er damit weiterhin gegen das Gesetz verstoßen.

Aber etwas habe sich verändert, sagte er. Die alte Regierung sei weg. Die Studenten hätten gewonnen. Die Welt habe zugesehen. Und zum ersten Mal habe er das Gefühl gehabt, dass das System irgendwann die Realität einholen könnte, in der er seit Jahren gelebt habe. „Ich habe für die Zukunft gestimmt”, sagte er. „Ich hoffe, die Zukunft stimmt für uns.”

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Die Berichterstattung zu dieser Geschichte wurde von Mitgliedern der Verse Community in Dhaka beigesteuert. Treten Sie der Community bei: t.me/GetVerse.

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FAQ 🇧🇩

• Ist Kryptowährung in Bangladesch legal? Nein – die Bangladesh Bank verbietet Kryptotransaktionen gemäß den Devisenvorschriften, wobei Strafen bis hin zu Freiheitsstrafen verhängt werden können.
• Warum nutzen Millionen von Bangladeschern weiterhin Kryptowährungen? Viele nutzen Stablecoins für günstigere und schnellere Überweisungen und Zahlungen für Freiberufler im Vergleich zu traditionellen Bankkanälen.
• Wie verbreitet ist die Nutzung von Kryptowährungen in Bangladesch? Bangladesch liegt mit geschätzten 3,1 Millionen Nutzern weltweit auf Platz 13 bei der Akzeptanz von Kryptowährungen.
• Könnte die neue Regierung Kryptowährungen legalisieren? Zwar hat keine Partei Reformen versprochen, doch steigende Ersparnisse aus Überweisungen und regionale regulatorische Veränderungen könnten die Politik dazu bewegen, das Verbot zu überdenken.