US Senatorer Afslører Udkast Til Lovforslag for at Overhale Reguleringen af Kryptovalutaer

Senatets Lovforslagsudkast Bygger på CLARITY Act

Senatorerne Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty, og Bernie Moreno meddelte den 22. juli, at de har offentliggjort et diskussionsudkast til en digital aktivastruktur, efter Huset vedtog CLARITY Act med bipartisansk støtte. Meddelelsen siger:

Diskussionsudkastet bygger på CLARITY Act, som sidste uge blev vedtaget af Repræsentanternes Hus med stærk bipartisansk støtte.

Udkastet søger offentlig feedback på et bredt sæt af regulatoriske spørgsmål, inklusive opbevaring, investorbeskyttelse, markedsinfrastruktur, ulovlig finansiering og innovation. Det instruerer den amerikanske Securities and Exchange Commission (SEC) i at skabe “Regulation DA,” som vil fritage visse tokenudbud fra registreringskrav, forudsat de holder sig inden for klart definerede grænser.

Et centralt element i lovgivningen er den formelle klassifikation af “associerede aktiver,” som er digitale tokens, der under specifikke betingelser ikke skal behandles som værdipapirer. Udkastet siger: “Et associeret aktiv skal ikke være et værdipapir, og sekundære transaktioner i et associeret aktiv skal ikke anses som transaktioner i værdipapirer,” hvis udstederen overholder de angivne kriterier og indsender en selv-certificering til SEC. Lovforslaget indfører obligatoriske oplysninger, men begrænser SEC’s mulighed for at udfordre udstederens status til et 60-dages vindue og kræver “klart og overbevisende bevis” for at omstøde selv-certificeringen.

Loven Guide og Etablering af National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) blev underskrevet som lov den 18. juli 2025. Denne skelsættende lovgivning skaber den første føderale regulatoriske ramme for betalingsstablecoins, der kræver 1:1 opbakning med likvide aktiver og fremmer forbrugerbeskyttelse. Samtidig vedtog Huset Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act den 17. juli 2025. Denne lov har til formål at etablere klare regler for digitale aktiver ved at fordele tilsynet mellem Commodity Futures Trading Commission (CFTC) for “digitale råvarer” og SEC for “digitale aktieaktiver.” Den afventer nu Senatets overvejelse.

Senator Hagerty understregede reformens nødvendighed:

For længe har forældet lovgivning og regulatorisk usikkerhed omkring markedsstrukturen for digitale aktiver hindret amerikansk innovation og efterladt forbrugerne uden tilstrækkelig beskyttelse.

Han tilføjede: “Dette diskussionsudkast demonstrerer et stærkt engagement i at frigøre det fulde potentiale af den digitale aktivaøkonomi ved at levere ansvarlig lovgivning, der afspejler input fra interessenter, fremmer innovation, etablerer konsistente retningslinjer og sikrer, at USA forbliver en global leder inden for udviklingen af digitale aktiver.”