Rwanda Afslører Udkast til Lov om Regulering af Virtuelle Aktiver, der Giver Klarhed og Tilsyn

Håndtering af FATF-bekymringer

Rwandiske myndigheder har for nylig offentliggjort et lovudkast der regulerer virtuelle aktiver i det afrikanske land. Offentliggørelsen af udkastet, som identificerer Capital Markets Authority (CMA) som den regulerende myndighed, der overvåger industrien for virtuelle aktiver, ses som et vigtigt skridt mod Rwandas mål om at regulere digitale aktivtransaktioner.

Ifølge en lokal rapport håber de rwandiske finansielle myndigheder, at rammerne vil bidrage til at fremme innovation samtidig med at de tilknyttede risici mindskes. Rapporten citerer Carine Twiringiyamana, CMA’s manager for licensiering og godkendelser, der roser offentliggørelsen af udkastet, som adresserer bekymringer rejst af Financial Action Task Force (FATF).

“En vigtig bekymring rejst af Financial Action Task Force er, at virtuelle aktiver kan bruges som en kanal til hvidvaskning af penge. Derfor introduceres disse regler for at mindske sådanne risici, samtidig med at de giver klar vejledning til offentligheden og udbydere af virtuelle aktiver,” sagde Twiringiyamana.

Offentliggjort til offentligheden den 6. marts, siges de rwandiske udkast til kryptoreguleringer at give juridisk klarhed og indsigt i digitale repræsentationer af reelle aktiver. Offentliggørelsen af udkastet kommer lidt over to år efter, at Nationalbanken i Rwanda (NBR) advarede finansielle institutioner mod at deltage i kryptorelaterede transaktioner. På det tidspunkt foreslog NBR, at dette forbud ville blive ophævet, når en regulatorisk ramme var på plads.

Udover at fastlægge CMA’s rolle vedrørende virtuelle aktiver, præciserer udkastet, at enhver virksomhed, der ønsker at tilbyde tjenester relateret til virtuelle aktiver, skal ansøge om og sikre godkendelse fra denne myndighed. Afsnit 10 i udkastet gentager, at virtuelle aktiver ikke er anerkendt som lovligt betalingsmiddel i Rwanda.

Ligeledes er brugen af virtuelle aktiver som betalingsmiddel for varer, tjenesteydelser, gæld eller enhver anden finansiel forpligtelse i Rwanda forbudt. Afsnit 11 i udkastet angiver også, at ingen juridisk enhed eller person har tilladelse til at drive en kryptovaluta-minedriftsfacilitet, virtuel valuta-ATM, eller en mixer eller tumbler service.

I mellemtiden sagde Twiringiyamana, at enkeltpersoner, der er ofre for kryptosvindel, kan sende deres klager til Rwanda Investigation Bureau (RIB), som er ansvarlig for at undersøge finansielle forbrydelser. Men når de foreslåede reguleringer er blevet godkendt, vil CMA påtage sig dette og andre ansvarsområder.