Rapport: Føderale lovgivere tager skridt til at lukke smuthuller i lovgivningen om væddemål på forudsigelsesmarkeder

Forudsigelsesmarkeder under beskydning, mens Senatet overvejer forbud mod sportsvæddemål

Ifølge rapporter fra Wall Street Journal og Sports Business Journal fremsatte de amerikanske senatorer Adam Schiff, D-Calif., og John Curtis, R-Utah, den 23. marts et tværpolitisk lovforslag, der vil forhindre føderalt regulerede forudsigelsesplatforme i at tilbyde kontrakter knyttet til sport og kasinospil. Forslaget er rettet mod virksomheder, der er under tilsyn af Commodity Futures Trading Commission (CFTC), herunder Kalshi og Polymarkets amerikanske aktiviteter.

I sin kerne søger lovforslaget at forbyde begivenhedskontrakter knyttet til professionel sport og college-sport samt derivater, der ligner spilleautomater, blackjack, pokervarianter og bingo. Lovgivere argumenterer for, at disse tilbud udvisker grænsen mellem finansielle markeder og traditionelt spil.

Initiativet følger i kølvandet på en kraftig stigning i aktiviteten på forudsigelsesmarkederne, som vandt frem under den amerikanske valgkamp i 2024, inden den bredte sig til sportsvæddemål. Denne ekspansion er ikke gået ubemærket hen hos de statslige tilsynsmyndigheder – eller hos bookmakerne, der ser ny konkurrence snige sig ind på deres område.

Schiff fremstillede spørgsmålet som en reguleringsmæssig omgåelse, der undergraver statens autoritet. Han sagde, at føderale tilsynsmyndigheder reelt har åbnet en "bagdør", der omgår forbrugerbeskyttelse, stammens suverænitet og offentlige skatteindtægter knyttet til statslicensierede spilsystemer. For ikke så længe siden fremsatte Schiff lovforslaget Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems (DEATH BETS) Act.

Curtis fremhævede derimod de samfundsmæssige bekymringer og pegede på den øgede eksponering blandt yngre brugere. Han argumenterede for, at produkter, der ligner sportsvæddemål og casinospil, bør forblive under statslig kontrol frem for føderalt tilsyn med råvarer.
Forudsigelsesmarkeder fungerer som derivatplatforme, der giver brugerne mulighed for at handle ja-eller-nej-kontrakter knyttet til resultater i den virkelige verden. Da de falder ind under CFTC's jurisdiktion, er de ofte underlagt færre restriktioner end traditionelle sportsbøger, herunder lavere aldersgrænser og færre hindringer for at opnå licens.

Delstaterne har gjort modstand og argumenteret for, at disse platforme fungerer som ulicenserede sportsbetting-udbydere. Nylige sammenstød omfatter Nevada, der har sikret sig et midlertidigt tilhold mod Kalshi, og Arizona, der har rejst strafferetlige anklager knyttet til påståede ulovlige spilaktiviteter.

Flere andre stater – herunder Michigan, Massachusetts, Iowa og Utah – er involveret i igangværende tvister, hvor forudsigelsesplatforme modsiger, at føderal lovgivning går forud for statens spilleregler. Det juridiske tovtrækkeri har forvandlet forudsigelsesmarkederne til en reguleringsmæssig gråzone med stadig større indsatser.

De finansielle markeder reagerede hurtigt. Draftkings-aktierne steg med omkring 7 %, mens Flutter Entertainment, moderselskabet til Fanduel, steg med cirka 9 %, hvilket tyder på, at investorerne ser et potentielt opsving, hvis den nye konkurrence begrænses.

Lovgivningen kommer i kølvandet på en bredere kongresundersøgelse af forudsigelsesmarkederne. Separate forslag sigter mod at begrænse væddemål knyttet til regeringshandlinger eller forhindre føderale embedsmænd i at handle på sådanne platforme, hvilket afspejler bekymringer om påstået manipulation og insiderfordele.

Det er især værd at bemærke, at det nuværende lovforslag ikke er rettet mod politiske kontrakter eller andre ikke-sportsbegivenheder, hvilket efterlader en betydelig del af forudsigelsesmarkedsmodellen intakt – i det mindste foreløbig.

Da der endnu ikke er tildelt et formelt lovforslagsnummer, og den fulde tekst stadig mangler, markerer forslaget et tidligt, men afgørende forsøg på at definere, hvor finansiel innovation slutter, og spil begynder. For en branche, der har trivedes i gråzonerne, kan den grænse snart blive langt mindre fleksibel.

Ofte stillede spørgsmål

• Hvad foreslår senatets lovforslag?
  Det vil forbyde sports- og kasinolignende kontrakter på CFTC-regulerede forudsigelsesmarkeder.
• Hvilke platforme er berørt?
  Kalshi og Polymarkets aktiviteter i USA er blandt de primære mål.
• Hvorfor er lovgiverne bekymrede?
  De argumenterer for, at disse markeder omgår statens spillove og forbrugerbeskyttelse.
• Forbyder lovforslaget politiske væddemålsmarkeder?
  Nej, det fokuserer specifikt på kontrakter om sportsbegivenheder og begivenheder i kasinostil.