Nyt lovforslag foreslår strenge regler for stablecoins med tilsyn af Federal Reserve

Nye lovforslag i Repræsentanternes Hus og Senatet søger at etablere amerikanske stablecoin-reguleringer

Det amerikanske hus’ komité for finansielle tjenesters demokrater annoncerede den 10. februar indførelsen af et tværpolitisk lovforslag, der sigter mod at regulere betalings-stablecoins. Kongreskvinde Maxine Waters (D-CA), det højest rangerede medlem af komitéen, præsenterede lovgivningen efter års forhandlinger og teknisk input fra det amerikanske finansministerium og den føderale reserve.

Waters fremhævede lovforslagets fokus på forbrugerbeskyttelse og dets potentiale til at etablere en omfattende føderal ramme for stablecoin-udstedere. Hun udtalte:

Efter års forhandlinger i god tro og samarbejde på tværs af partier med regulerende myndigheder og interessenter, udarbejdede de republikanske og demokratiske komitémedarbejdere i sidste kongres lovgivning om betalings-stablecoins, der ville skabe en stærk føderal ramme og sætte forbrugerbeskyttelse i centrum.

Lovgivningen sætter regulatoriske standarder for både bank- og ikke-bank stablecoin-udstedere, kræver strenge reservekrav og giver den føderale reserve en central tilsynsrolle. Det forbyder også ikke-finansielle kommercielle virksomheder, herunder store teknologivirksomheder som Facebook, Google og X, fra at eje stablecoin-udstedere for at opretholde adskillelsen mellem bankvirksomhed og handel.

Endvidere håndhæver det overholdelse af amerikanske regler mod hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, mens det lukker smuthuller, der tillader offshore-enheder som Tether at undgå amerikanske reguleringer. Desuden forbyder lovforslaget personer dømt for økonomisk kriminalitet, herunder FTX’s Sam Bankman-Fried, at fungere som ledere eller have betydelig ejerskab i stablecoin-udstedere.

Indførelsen af Waters’ lovforslag følger en anden tværpolitisk indsats i Senatet. Den 4. februar 2025 introducerede senatorerne Bill Hagerty (R-TN), Tim Scott (R-SC), Kirsten Gillibrand (D-NY) og Cynthia Lummis (R-WY) Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act. Denne lovgivning sigter mod at skabe en klar regulatorisk ramme for betalings-stablecoins ved at definere dem som digitale aktiver knyttet til en fast monetær værdi og fastlægge licenskrav for udstedere. Lovforslaget inkluderer reservekrav, placerer føderalt tilsyn på udstedere, der administrerer over 10 milliarder dollars i stablecoins, og tillader regulering på delstatsniveau for mindre udstedere. Tilhængere hævder, at lovforslaget kunne forbedre transaktionseffektiviteten, udvide finansiel inklusion og styrke den amerikanske dollars globale position.