Congress opfordres til at lukke farlige tilsynshuller for kryptovaluta nu

Tidligere CFTC-formand opfordrer Kongressen til straks at handle, da mangel på kryptoregulering bringer millioner i fare

Rostin Behnam, tidligere formand for USA’s Commodity Futures Trading Commission (CFTC) og nu en Distinguished Fellow ved Georgetown University’s Psaros Center, udsendte en kraftig appel til Kongressen ved en fælles kongreshøring den 6. maj for at lukke, hvad han kaldte et farligt reguleringsgab i overvågningen af digitale aktiver. Gabet henviser til fraværet af føderal overvågning for digitale aktiver, der ikke klassificeres som værdipapirer, hvilket efterlader det meste af kryptovalutamarkedet uden for både CFTC’s og USA’s Securities and Exchange Commission (SEC) regulerende myndighed.

Ved sin vidneforklaring for Husets underudvalg om digitale aktiver og råvaremarkeder, reflekterede Behnam over sin embedsperiode som CFTC-formand fra 2021 til 2025 og understregede, at han under sin tid i embedet konsekvent advarede Kongressen om et juridisk tomrum:

Gennem denne tid gentog jeg konsekvent det samme budskab offentligt til Kongressen: under nuværende amerikansk lov er der et reguleringsgab i det ikke-værdipapirrelaterede digitale aktivmarked.

Behnam understregede, at dette vedvarende gab har muliggjort udbredt dårlig opførsel i kryptorummet, hvilket udsætter investorer for unødig risiko. Han betonede: “Det regulatoriske gab eksisterer stadig i dag og skal fyldes med målrettet lovgivning; det har muliggjort utallige skandaler og svigagtige aktiviteter, nogle meget små og typiske i kriminel form, andre massive i profil.”

Med henvisning til forskning, der viser, at næsten 20 % af amerikanerne nu ejer digitale aktiver, hævdede han, at fragmenterede tilgange og reguleringsmodvilje kun har forstærket de sårbarheder, som detail- og institutionsdeltagere står over for. Den tidligere CFTC-formand kritiserede ideen om, at oprettelsen af en amerikansk regulerende ramme ville legitimere illegitime aktører, idet han sagde, at sådan logik har haft den modsatte effekt ved at efterlade det meste af markedet ureguleret.

Blandt hans nøgleforslag opfordrede Behnam til klare regler, der skelner værdipapirer fra råvarer, krav om dobbeltregistrering for virksomheder, der håndterer begge dele, og et begrænset oplysningsregime skræddersyet til aktiver som bitcoin. Han pressede også på for foranstaltninger mod hvidvaskning af penge, en gebyrbaseret finansieringsmodel for CFTC og inkludering af en selvregulerende organisation for at styrke håndhævelsen.

For at skitsere en fremtidig vej opfordrede Behnam lovgivere til at gennemføre lovgivning, der skelner digitale aktiver som enten råvarer eller værdipapirer, og derved afklarer reguleringsjurisdiktion. Han talte også for ny CFTC-myndighed til at overvåge ikke-værdipapirstokens som bitcoin og beskrev principper såsom skræddersyede oplysninger, dobbeltagentregistrering, krav mod hvidvaskning af penge og offentlige uddannelsesinitiativer. Ved at understrege indsatsen afsluttede Behnam med en direkte opfordring til handling:

Vi er nødt til at handle tankefuldt, men med hastighed, for at udfylde dette skadelige reguleringsgab for at give amerikanske investorer den beskyttelse, de fortjener.