Politika digitálních aktiv v USA: Klíčová doporučení pracovní skupiny

Následující názorový editorial napsali Alex Forehand a Michael Handelsman pro Kelman.Law.

Od exekutivního nařízení ke státní strategii

Pracovní skupinu založila exekutivní nařízení 14178, podepsané v lednu 2025, které jí pověřilo identifikací překážek inovací, doporučením reforem a navržením komplexní národní strategie. Nařízení také znovu potvrdilo odpor vlády proti americké digitální měně centrální banky (CBDC).

Klíčová doporučení

Informační list uvádí několik klíčových cílů politiky:

• Regulační jasnost a reforma struktury trhu: Kongres je povzbuzován k rozšíření pravomoci Komoditní futures obchodní komise (CFTC) nad spotovými trhy pro digitální komodity, zatímco má objasnit dohled Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) nad digitálními aktivy.
• Rychlé tvorba pravidel agenturami: Federální agentury jsou instruovány, aby urychlily pokyny pro obchodování, úschovu, registraci a rámce bezpečného přístavu na podporu počátečních inovací.
• Modernizace bankovnictví: Administrativa volá po ukončení diskriminačních praktik proti společnostem s digitálními aktivy, formálně ukončujíce politiku, kterou kritici nazývali „Operace Choke Point 2.0.”

Bitcoinová rezerva: Pozoruhodně tichá

Zatímco informační list znovu potvrzuje závazek k zdravé krypto-podpořené fiskální infrastruktuře, nezmiňuje žádný nový vývoj týkající se Strategické bitcoinové rezervy a amerického digitálního aktiva, která byla poprvé oznámena v březnu 2025. Tato rezerva, složená výhradně z digitálních aktiv zabavených nebo propadlých, kterou spravuje americké ministerstvo financí, má fungovat jako suverénní rezerva bez dopadu na rozpočet. Podle tiskového pokrytí se další podrobnosti očekávají v nadcházející zprávě ministerstva financí.

Další doporučení

Pracovní skupina také volá po:

• Legislativním opatření k implementaci nedávno schváleného GENIUS Act, který reguluje stablecoiny kryté dolarem.
• Národním úsilí na podporu infrastruktury pro digitální tokenizaci a interoperabilitu aktiv.
• Reformy IRS, které aplikují pravidla wash-sale na krypto aktiva a zlepší systémy hlášení nákladové báze.
• Legislativní zákaz jakékoli formy americké CBDC, v souladu s stávajícími legislativními rámci.

Dopady na odvětví

Pro právníky a finanční zainteresované strany představuje plán pracovního skupiny rychlý posun směrem k institucionálnímu přijetí a normalizovanému regulačnímu zacházení. Klíčové vývojové trendy, které je třeba sledovat:

• Rozšířený dohled: Firmy zabývající se digitálními aktivy by se měly připravit na zvýšenou kontrolu od SEC nebo CFTC v závislosti na klasifikaci aktiv.
• Regulační pískoviště: Počáteční kryptoměnové podniky mohou využít pravidel bezpečného přístavu, která je dočasně chrání před vymáháním během vývoje.
• Cesty digitálního bankovnictví: Konec regulační nepřátelství otevírá cestu pro federálně charterované banky a úvěrové unie k návratu do sektoru.
• Sledování legislativy: Pokračující pokrok na zákonech jako je Clarity Act určí podobu reformy struktury trhu v nadcházejících měsících.
• Odhalení federální rezervy: Kryptoměnové odvětví pečlivě sleduje nadcházející zveřejnění ministerstva financí o suverénních krypto podílech.

Závěr

Doporučení pracovního skupiny představují mezník v politice digitálních aktiv. Po letech rozdrobeného vedení a přístupů typu “první prosazení” se nyní zdá, že vláda USA je odhodlána zavést komplexní regulační rámec, který podporuje růst a zároveň chrání investory. V případě očekávání koordinované legislativní a agenturní akce tento podzim by právníci a vůdci průmyslu měli být ostražití k rychlým změnám v tvorbě pravidel, daňové politice a licenčních požadavcích.

Kelman PLLC nadále sleduje vývoj v oblasti regulace kryptoměn napříč jurisdikcemi a je k dispozici pro poradenství klientům, kteří se pohybují v těchto měnících se právních podmínkách. Pro více informací nebo sjednání konzultace prosím nás kontaktujte.

Tento článek původně vyšel na Kelman.law.