Odvětvové skupiny varují, že nová pravidla pro kryptoměny by mohla vést k přesunu keňských startupů do zahraničí

Přísné požadavky na licencování a dohled

Keňský kryptoměnový průmysl údajně vyjadřuje obavy ohledně návrhu předpisů, které by od firem vyžadovaly, aby před získáním provozních licencí disponovaly značným množstvím splaceného kapitálu. Zástupci odvětví tvrdí, že navrhované limity by mohly vytlačit menší startupy z trhu a soustředit aktivitu do rukou hrstky dobře financovaných hráčů.

Návrh nařízení o poskytovatelích služeb s virtuálními aktivy (VASP) z roku 2026, připravený Národním ministerstvem financí, nastiňuje licenční požadavky pro burzy, poskytovatele peněženek a emitenty stablecoinů. Podle návrhu by firmy zabývající se stablecoiny potřebovaly až 3,86 milionu dolarů (500 milionů keňských šilinků) splaceného kapitálu, zatímco ostatní poskytovatelé služeb čelí nižším, ale stále podstatným požadavkům. Pravidla také ukládají firmám povinnost oddělit prostředky klientů a podřídit se dohledu Keňské centrální banky (CBK) a Úřadu pro kapitálové trhy (CMA).

Keňská asociace virtuálních aktiv (VAAK), která zastupuje asi 50 firem, varovala, že kapitálové požadavky v kombinaci s náklady na pojištění a dodržování předpisů mohou vést k vyloučení startupů z formálního trhu. Podle asociace by to mohlo uživatele přimět k přechodu na offshore nebo neregulované platformy, což by podkopalo cíle ochrany spotřebitelů, kterých se regulátoři snaží dosáhnout.

Rovnováha mezi inovacemi a ochranou investorů

V říjnu 2025 keňští zákonodárci schválili návrh zákona o poskytovatelích služeb virtuálních aktiv (VASP), který prezident William Ruto podepsal ještě téhož měsíce. Ačkoli je zákon o VASP právně platný, slouží jako rámcový zákon, což znamená, že ministerstvo financí musí vypracovat konkrétní pravidla, než vláda může začít firmám udělovat licence.

17. března 2026 ministerstvo financí zveřejnilo návrh nařízení o poskytovatelích služeb virtuálních aktiv z roku 2026. Zainteresované strany a veřejnost mají čas do 10. dubna 2026 na zaslání připomínek.

Keňské úřady tvrdí, že tato nařízení jsou nezbytná k ochraně investorů a k nastolení pořádku v odvětví, které sice rychle roste, ale zůstává z velké části neregulované. Keňa patří mezi africké lídry v přijímání fintech technologií a tvůrci politik tvrdí, že jsou zapotřebí přísnější pravidla, aby se předešlo podvodům a finanční nestabilitě.

Jakmile skončí období veřejných konzultací, ministerstvo financí a meziresortní pracovní skupina předpisy dokončí. Teprve po jejich formálním zveřejnění v Keňském věstníku začnou CBK a CMA přijímat žádosti o licence.

Často kladené otázky ❓

• Co jsou keňské návrhy předpisů pro VASP? Jedná se o navrhovaná pravidla, která vyžadují, aby kryptoměnové firmy před získáním licence disponovaly velkým splaceným kapitálem.
• Proč je toto odvětví znepokojeno? Start-upy se obávají, že vysoké kapitálové limity je vytlačí z trhu a zvýhodní velké hráče.
• Čeho chtějí regulátoři dosáhnout? Úřady tvrdí, že pravidla ochrání investory a stabilizují rychle rostoucí kryptoměnový sektor v Keni.
• Co bude dál? Veřejná diskuze potrvá do 10. dubna 2026, poté budou konečná pravidla zveřejněna v úředním věstníku a budou vydány licence.