OCC navrhuje nová pravidla pro emitenty stablecoinů podle zákona GENIUS Act

OCC žádá o připomínky k rozsáhlému regulačnímu plánu pro stablecoiny

Federální bankovní regulátoři posouvají vpřed dohled nad digitálními aktivy. Úřad kontrolora měny (Office of the Comptroller of the Currency, OCC) dne 25. února vydal oznámení o navrhované tvorbě předpisu s cílem implementovat zákon Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, v němž nastínil standardy pro emisi platebních stablecoinů a související činnosti.

S výhradou regulační nebo donucovací pravomoci OCC podle oddílu 4 nebo 7 zákona GENIUS Act se v oznámení uvádí:

„OCC bude mít regulační nebo donucovací pravomoc nad některými povolenými emitenty platebních stablecoinů, včetně dceřiných společností národních bank nebo federálních spořitelen, federálních kvalifikovaných emitentů platebních stablecoinů a státních kvalifikovaných emitentů platebních stablecoinů.“

Dále se poznamenává: „Kromě toho bude mít OCC regulační pravomoc nad zahraničními emitenty platebních stablecoinů.“

Navrhované pravidlo by bylo z velké části kodifikováno v nové části 12 CFR 15, tedy v oddílu Kodexu federálních předpisů, který by konkrétně upravoval činnosti související s platebními stablecoiny pod dohledem OCC. Tato nová část by stanovila standardy pro povolené činnosti, rezervní aktiva, práva na zpětné odkupy, řízení rizik, audity, reportování, dohled, úschovu, žádosti a registrace, dohled nad zahraničními emitenty, zrušení nebo odvolání schválení v určitých případech a kapitálové a provozní záchranné mechanismy.

Kromě zavedení nového regulačního rámce pro stablecoiny by návrh aktualizoval stávající standardy kapitálové přiměřenosti, požadavky na včasná nápravná opatření, struktury stanovení poplatků a procesní pravidla použitelná na instituce pod dohledem OCC. Agentura žádá veřejnost o vyjádření ke všem prvkům navrhovaného rámce, přičemž povinnosti podle zákona o bankovním tajemství (Bank Secrecy Act), proti praní špinavých peněz a sankční povinnosti Úřadu pro kontrolu zahraničních aktiv (Office of Foreign Assets Control) budou řešeny samostatně ve spolupráci s Ministerstvem financí USA. Datum účinnosti bude dřívější z těchto termínů: 18 měsíců po přijetí zákona, nebo 120 dní poté, co hlavní federální regulátoři platebních stablecoinů vydají konečné prováděcí předpisy.

FAQ 🧭

• Co znamená návrh OCC pro emitenty stablecoinů?
  V USA budou moci působit pouze povolení emitenti platebních stablecoinů (včetně kvalifikovaných federálních a státních emitentů), kteří splní přísné standardy.
• Jak by mohl zákon GENIUS Act ovlivnit kryptotrhy?
  Jasný federální rámec může snížit regulační nejistotu a přilákat institucionální kapitál.
• Jsou dotčeni i zahraniční emitenti stablecoinů?
  Zahraniční emitenti platebních stablecoinů by spadali pod regulační pravomoc OCC, pokud působí v USA.
• Kdy by mohla nová pravidla pro stablecoiny vstoupit v platnost?
  Rámec nabude účinnosti v definovaném časovém okně poté, co regulátoři dokončí prováděcí pravidla.