FDIC Převádí Zákon GENIUS do Praxe s Pravidly pro Stablecoiny

FDIC Otevírá Dveře Bankám pro Stablecoiny s Novým Schvalovacím Rámcem

Oznámení FDIC o navrhovaném pravidle, schválené správní radou agentury 16. prosince, stanovuje formální proces žádosti pro banky pod dohledem FDIC, které chtějí vydat platební stablecoiny prostřednictvím dceřiných společností. Tento návrh implementuje Sekci 5 zákona Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, nebo GENIUS Act, a účinně mapuje regulační cestu pro to, jak pojištěné banky vstupují do podnikání se stablecoiny.

V jádru návrhu se zavádí nové pravidlo, 12 CFR § 303.252, požadující, aby státní banky nepřidružené k členům a státní spořitelny pod dohledem FDIC požádaly o schválení před zahájením dceřiné společnosti pro platební stablecoiny. Jakmile jsou schváleny, tyto dceřiné společnosti se stávají povolenými vydavateli platebních stablecoinů, tedy PPSIs, a spadají pod dohled FDIC z hlediska bezpečnosti a důvěryhodnosti.

FDIC jasně uvádí, že schválení závisí na jedné ústřední otázce: zda bude navrhovaná aktivita se stablecoiny bezpečná a spolehlivá. Žádosti mohou být odmítnuty pouze na tomto základě a vydávání na otevřených nebo veřejných blockchainech nemůže být důvodem pro zamítnutí, což je výrazné uznání kryptoměnové infrastruktury.

Žadatelé musí prokázat schopnost udržování jedné ku jedné rezervy kryjící vydané stablecoiny, zveřejňovat měsíční složení rezerv a podávat ověřené zprávy přezkoumané veřejnou účetní firmou. Rezervy musí sestávat z likvidních aktiv, jako jsou americké dolary nebo krátkodobé státní pokladní poukázky, a opětovné použití nebo přeočkování těchto aktiv je obecně zakázáno.

Kromě rozvah, FDIC také zkoumá správu. Žádosti musí zveřejnit vlastnické struktury, ředitele, úředníky a významné akcionáře, spolu s potvrzením, že vedení nebylo odsouzeno za finanční trestné činy, jako je praní špinavých peněz, podvod nebo kybernetický útok. Způsobilost, historie dodržování předpisů a manažerská integrita jsou všechny relevantní.

Politiky vykoupení dostávají svůj vlastní prostor. Vydavatelé musí jasně specifikovat, jak mohou být stablecoiny vykoupeny, jaké poplatky se uplatňují a jak rychle se uskutečňují vykoupení. Jakékoliv změny poplatků vyžadují alespoň sedmidenní oznámení, což posiluje postoj zaměřený na spotřebitele, včleněný do zákona GENIUS Act.

Pravidlo stanovuje pevné termíny. FDIC má 30 dní na to, aby rozhodla, zda je žádost podstatně úplná a 120 dní na její schválení nebo zamítnutí. Nestihne-li termín, žádost je automaticky schválena. Zamítnutí zahrnuje písemná vysvětlení a práva na odvolání, včetně slyšení a konečných rozhodnutí v rámci stanovených lhůt.

Také čtěte: Anchorage Digital kupuje dceřinou společnost společnosti Securitize Wealth na podporu tokenizace

Návrh odhaduje také skromné náklady na dodržování předpisů, s projekcí přibližně 80 pracovních hodin na jednu žádost a asi 12 200 dolarů na instituci. FDIC předpokládá přibližně deset žádostí ročně, což naznačuje, že tento rámec je určen pro časné adoptanty spíše než pro masové vydávání – alespoň zatím.

Zákon GENIUS Act, podepsaný americkým prezidentem Donaldem Trumpem v červenci, vytvořil první celonárodní regulační strukturu pro stablecoiny. Předepisuje úplné krytí rezerv, upřednostňuje držitele stablecoinů v případě insolvence, vylučuje splnitelné stablecoiny z klasifikací cenných papírů a komodit a zakazuje zavádějící tvrzení o vládní podpoře – přičemž se však zdržuje rozšíření pojištění FDIC.

Společně zákon i návrh FDIC znamenají rozhodný posun: stablecoiny již nejsou v regulační nejistotě. Pro banky je zpráva jasná – vydávání je povoleno, ale pouze za předpisů, které mnohem více připomínají bankovnictví než kryptoměnové improvizace.

Veřejné připomínky k návrhu FDIC budou přijímány po dobu 60 dnů od publikace ve Federálním registru.

Často kladené otázky 🧠

• Co oznámila FDIC?
  FDIC navrhla formální pravidla pro to, jak banky pod dohledem FDIC mohou žádat o vydání platebních stablecoinů prostřednictvím dceřiných společností.
• Co je zákon GENIUS Act?
  Zákon GENIUS Act je federální zákon, který vytváří první celonárodní regulační rámec pro stablecoiny podložené americkým dolarem.
• Kdo může podle návrhu vydávat stablecoiny?
  Pouze schválené dceřiné společnosti pojištěných bank nebo jiní kvalifikovaní vydavatelé mohou vydávat platební stablecoiny ve Spojených státech.
• Kdy se uzavírá období pro připomínky?
  Veřejné připomínky budou přijímány 60 dní po zveřejnění návrhu ve Federálním registru.