Australský návrh zákona o digitálních aktivech nabírá na síle díky schválení senátním výborem

Austrálie se zaměřuje na regulovanou budoucnost kryptoměn, zatímco Senát prosazuje návrh zákona o digitálních aktivech

Australský senátní výbor pro ekonomickou legislativu fakticky schválil návrh zákona o změně zákona o korporacích (rámec pro digitální aktiva) z roku 2025 a doporučil jeho přijetí bez zásadních změn poté, co v polovině března předložil svou zprávu. To není jen drobná úprava. To je Canberra, která říká: „Dost improvizace, je čas na pravidla.“

Návrh zákona, který koncem listopadu 2025 předložil náměstek ministra financí Daniel Mulino, již dříve v tomto roce prošel Sněmovnou a nyní se vrací do Senátu s dynamikou, kterou je těžké ignorovat. Pokud bude schválen, bude to dosud nejvážnější pokus Austrálie vtáhnout digitální aktiva do něčeho, co připomíná dospělou finanční regulaci.

V jádru se tento rámec nesnaží regulovat kód ani znovu vynalézat blockchain. Místo toho se zaměřuje na obvyklé podezřelé – centralizované platformy, které drží nebo kontrolují prostředky uživatelů – tedy přesně na ta místa, kde se věci obvykle dramaticky pokazí. Myslete na burzy, správce a kohokoli, kdo má „faktickou kontrolu“ nad aktivy klientů. Ano, tato fráze je tak výmluvná, jak zní.

Podle návrhu by tito provozovatelé potřebovali australskou licenci pro finanční služby (AFSL), což by je postavilo přímo pod dohled Australské komise pro cenné papíry a investice (ASIC). V podstatě, pokud držíte kryptoměny jiných lidí, už se nemůžete chovat jako startup v mikině s kapucí.

Pravidla s sebou přinášejí známé povinnosti – ochranu aktiv, řízení rizik, zveřejňování informací – v podstatě přenášejí tradiční finanční disciplínu do odvětví, které historicky upřednostňovalo atmosféru před strukturou.

Výbor nepředstíral, že návrh zákona je dokonalý. Kritici vyjádřili obavy ohledně definic jako „digitální token“ a „faktická kontrola“ a varovali, že by mohly zasáhnout více, než bylo zamýšleno, včetně neúschovných služeb nebo poskytovatelů infrastruktury. Zákonodárci to však smetli ze stolu klasickým byrokratickým pokrčením ramen: „Opravíme to později pomocí pokynů.“
Žádné pozměňovací návrhy. Žádné zpoždění. Plnou parou vpřed. Reakce odvětví se pohybuje někde mezi úlevou a opatrným pohledem. Někteří hráči, včetně provozovatelů burz, uvítali jasnost a argumentovali, že regulační jistota by mohla uvolnit miliardy v ekonomické hodnotě a konečně dát institucím důvod přestat číhat na okraji.
Ostatní však vidí náklady na dodržování předpisů jako daňovou kontrolu s lepším osvětlením. Dvojí dohled ze strany AUSTRAC a ASIC zrovna nevypovídá o „nízkém tření“, zejména pro menší provozovatele. I skeptici však připouštějí, že alternativa – regulační nejednoznačnost – byla horší.

Návrh zákona vychází z let příprav, včetně pravidel registrace AUSTRAC zavedených v roce 2021 a několika kol konzultací, které se táhly v letech 2024 a 2025. Jinými slovy, toto nevzniklo z ničeho. Dlouho to vřelo a nyní to vře naplno.

Pokud bude návrh schválen, jeho zavedení nebude okamžité. Je zde přechodné období, přičemž odhady se pohybují od šesti měsíců pro počáteční dodržování předpisů až po 18 měsíců pro plné provozní standardy. Plný režim pravděpodobně nebude zaveden dříve než v roce 2027.

Takže ano, čas běží – jen ne kryptoměnovou rychlostí. V globálním měřítku Austrálie dohání ostatní, ale ne špatně. Rámec je v souladu s regulačními snahami v Evropské unii, Singapuru a Hongkongu, které se všechny snaží regulovat digitální aktiva, aniž by zabily inovace.

Právě v tomto balancování – chránit uživatele, aniž by se dusila technologie – většina jurisdikcí buď vyniká, nebo klopýtá. Austrálie prozatím sází na to, že se jí podaří najít správnou cestu.

Zda se země stane kryptoměnovým centrem, nebo jen organizovanější verzí stejného chaosu, závisí na jedné věci: provedení. Protože přijmout zákon je snadné. Teprve jeho fungování je tím, kde začíná skutečná show.

Často kladené otázky 🇦🇺

• Co vyžaduje australský návrh zákona o kryptoměnách?
  Kryptoměnové platformy, které drží aktiva zákazníků, musí získat licenci AFSL a dodržovat pravidla pro finanční služby.
• Reguluje návrh zákona blockchain nebo DeFi?
  Ne, zaměřuje se na centralizované zprostředkovatele, nikoli na samotné decentralizované protokoly.
• Kdy vstoupí australská kryptoměnová regulace v platnost?
  Očekává se, že implementace bude probíhat postupně, přičemž plné uplatňování se předpokládá do roku 2027.
• Proč je tento zákon pro kryptoměnové trhy významný?
  Zavádí regulační jasnost, která by mohla přilákat institucionální investice a zároveň zvýšit standardy dodržování předpisů.