ট্রেজারি স্টেবলকয়েনের জন্য AML নিয়ম প্রস্তাব করেছে, বেসেন্ট মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থা সুরক্ষার অঙ্গীকার করেছেন

মূল বিষয়সমূহ:

• FinCEN এবং OFAC ৮ এপ্রিল, ২০২৬-এ যৌথভাবে একটি NPRM জারি করেছে, যাতে স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের Bank Secrecy Act-এর বাধ্যবাধকতা মেনে চলতে বলা হয়েছে।
• GENIUS Act, যা ১৮ জুলাই, ২০২৫-এ আইন হিসেবে কার্যকর হয়েছে, Circle এবং Tether-এর মতো ইস্যুকারীদের জনসাধারণের মন্তব্য জমা দিতে আনুমানিক ৬০ দিন সময় দেয়।
• অনুমোদিত পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের এমন প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ মোতায়েন করতে হবে, যা মার্কিন নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারী লেনদেন ব্লক, ফ্রিজ এবং প্রত্যাখ্যান করতে পারে।

নতুন ফেডারেল নিয়মে স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের নিষেধাজ্ঞাভুক্ত লেনদেন ব্লক করতে হবে

ফাইন্যান্সিয়াল ক্রাইমস এনফোর্সমেন্ট নেটওয়ার্ক এবং অফিস অব ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল-এর যৌথ প্রস্তাবিত বিধি প্রণয়নের নোটিস ১৮ জুলাই, ২০২৫-এ আইনে স্বাক্ষরিত Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act-এর গুরুত্বপূর্ণ বিধান বাস্তবায়ন করে। প্রস্তাবটি আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমোদিত পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ইস্যুকারী (permitted payment stablecoin issuers), বা PPSI-কে Bank Secrecy Act-এর আওতাভুক্ত আর্থিক প্রতিষ্ঠান হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করে।

GENIUS Act যুক্তরাষ্ট্রে পেমেন্ট স্টেবলকয়েন নিয়ন্ত্রণের প্রথম পূর্ণাঙ্গ ফেডারেল কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছে। এটি ইস্যু করার অধিকারকে ফেডারেল বা রাজ্য-পর্যায়ে তত্ত্বাবধায়িত সত্তার মধ্যে সীমাবদ্ধ করে এবং ট্রেজারিকে প্রতিটি ইস্যুকারীর আকার ও ঝুঁকি প্রোফাইল অনুযায়ী কমপ্লায়েন্স বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করতে নির্দেশ দেয়।

প্রস্তাবিত নিয়ম অনুযায়ী, PPSI-দের একটি লিখিত, বোর্ড-অনুমোদিত AML/CFT প্রোগ্রাম প্রতিষ্ঠা করতে হবে। সেই প্রোগ্রামে ঝুঁকি মূল্যায়ন প্রক্রিয়া, অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ, স্বাধীন পরীক্ষা, ধারাবাহিক কর্মী প্রশিক্ষণ এবং যুক্তরাষ্ট্র-ভিত্তিক একজন কমপ্লায়েন্স কর্মকর্তা অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে। আর্থিক অপরাধ সম্পর্কিত ফৌজদারি সাজাপ্রাপ্ত ব্যক্তিরা ওই কর্মকর্তার পদে থাকতে পারবেন না।

প্রস্তাবটি আরও দাবি করে যে, PPSI-দের এমন লেনদেনের জন্য Suspicious Activity Reports দাখিল করতে হবে যা আইন লঙ্ঘনের ইঙ্গিত দিতে পারে। ইস্যুকারীদের $3,000 বা তার বেশি পরিমাণের ফান্ড ট্রান্সফারের ক্ষেত্রে Recordkeeping Rule মেনে চলতে হবে এবং Travel Rule অনুযায়ী অন্যান্য আর্থিক প্রতিষ্ঠানে প্রয়োজনীয় তথ্য প্রেরণ করতে হবে।

GENIUS Act-এর একটি নির্দিষ্ট বিধান অনুযায়ী, ইস্যুকারীদের এমন প্রযুক্তিগত সক্ষমতা বজায় রাখতে হবে যা ফেডারেল বা রাজ্য আইন, কিংবা নিয়ন্ত্রক বা আইন প্রয়োগকারী সংস্থার যেকোনো বৈধ আদেশ লঙ্ঘনকারী লেনদেন ব্লক, ফ্রিজ এবং প্রত্যাখ্যান করতে পারে। এই নিয়ন্ত্রণগুলো প্রাইমারি ও সেকেন্ডারি—উভয় স্টেবলকয়েন বাজারে প্রযোজ্য।

নিষেধাজ্ঞা সংক্রান্ত বিষয়ে, OFAC PPSI-দের পাঁচটি উপাদানের ওপর ভিত্তি করে একটি কার্যকর নিষেধাজ্ঞা কমপ্লায়েন্স প্রোগ্রাম গ্রহণ করতে বলছে: ঊর্ধ্বতন ব্যবস্থাপনার প্রতিশ্রুতি, ঝুঁকি মূল্যায়ন, অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ, পরীক্ষা এবং প্রশিক্ষণ। ইস্যুকারীদের ঝুঁকি-ভিত্তিক সুরক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে যাতে মার্কিন নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘন করবে এমন লেনদেন শনাক্ত ও প্রত্যাখ্যান করা যায়।

FinCEN জানিয়েছে, উল্লেখযোগ্য বা পদ্ধতিগত ব্যর্থতা না থাকলে যেসব ইস্যুকারীর প্রোগ্রাম নিয়মের মানদণ্ড পূরণ করে তাদের বিরুদ্ধে সাধারণত প্রয়োগমূলক পদক্ষেপ নেওয়া হবে না। তদারকিতে সংস্থাটি কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করবে এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রকরা বড় ধরনের তদারকি পদক্ষেপ নেওয়ার আগে সংস্থাটিকে অবহিত করতে হবে।

এই বিধি প্রণয়ন আগে ট্রেজারির নেওয়া পদক্ষেপগুলোর পরিপূরক। মার্চ ২০২৬-এ Office of the Comptroller of the Currency রিজার্ভ সম্পদ সংক্রান্ত প্রয়োজনীয়তা অন্তর্ভুক্ত করে প্রস্তাবিত প্রুডেনশিয়াল মানদণ্ড জারি করে। ২০২৬ সালের এপ্রিলের শুরুতে, ট্রেজারি রাজ্য-পর্যায়ের নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার জন্য নীতিমালা স্থাপনকারী একটি পৃথক NPRM-ও প্রকাশ করে, যা অনুমোদিত কাঠামোর অধীনে $10 বিলিয়নের কম স্থিতিশীলকয়েন বকেয়া থাকা ইস্যুকারীদের রাজ্য তত্ত্বাবধান বেছে নেওয়ার সুযোগ দেয়।

Circle এবং Tether-সহ প্রধান স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীরা, পাশাপাশি নতুন বাজারপ্রবেশকারীরা, প্রস্তাবিত শর্তগুলো তাদের বিদ্যমান কমপ্লায়েন্স কাঠামোর ওপর কী প্রভাব ফেলবে তা মূল্যায়ন করতে হবে। নিয়মটির ঝুঁকি-ভিত্তিক নকশা উচ্চ-ঝুঁকির গ্রাহক ও কর্মকাণ্ডে সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার লক্ষ্য রাখে।

“প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প ডিজিটাল আর্থিক প্রযুক্তিতে আমেরিকার নেতৃত্ব আরও শক্তিশালী করছেন,” ট্রেজারির সেক্রেটারি স্কট বেসেন্ট মন্তব্য করেন। “এই প্রস্তাবটি পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ইকোসিস্টেমে এগিয়ে যাওয়ার ক্ষেত্রে আমেরিকান কোম্পানিগুলোর সক্ষমতা ব্যাহত না করে জাতীয় নিরাপত্তা হুমকি থেকে যুক্তরাষ্ট্রের আর্থিক ব্যবস্থা সুরক্ষিত করবে।”

NPRM-টি আগামী কয়েক দিনের মধ্যে Federal Register-এ প্রকাশিত হবে। প্রকাশের পর FinCEN এবং OFAC ৬০ দিনের জনমত গ্রহণের সময়সীমা নির্ধারণ করবে বলে প্রত্যাশা করা হচ্ছে। প্রস্তাবটির একটি ফ্যাক্ট শিট ট্রেজারির মাধ্যমে উপলব্ধ।

স্টেবলকয়েন খাতে কার্যরত অংশীজনদের সম্পূর্ণ বিধি প্রণয়ন নথি পর্যালোচনা করা উচিত এবং সময়সীমার আগে মন্তব্য জমা দেওয়ার কথা বিবেচনা করা উচিত।