প্রেডিকশন মার্কেট শোডাউন: ফেডারেল আদালতে CFTC এবং DOJ ইলিনয় অঙ্গরাজ্যের জুয়া নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষকে চ্যালেঞ্জ জানালেন

প্রেডিকশন মার্কেট নিয়ম নিয়ে যুক্তরাষ্ট্র সরকার ইলিনয়ের বিরুদ্ধে মামলা করেছে, স্থায়ী নিষেধাজ্ঞা চেয়েছে

অভিযোগপত্র, যা ইলিনয়ের নর্দার্ন ডিস্ট্রিক্টের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের জেলা আদালতে দায়ের করা হয়েছে, তাতে আসামি হিসেবে গভর্নর জে.বি. প্রিটজকার, অ্যাটর্নি জেনারেল কওয়ামে রাউল এবং ইলিনয় গেমিং বোর্ডের নাম রয়েছে। ফেডারেল কর্মকর্তারা এটিকে ইভেন্ট কন্ট্রাক্ট মার্কেট নিয়ে কোনো অঙ্গরাজ্যের বিরুদ্ধে CFTC কর্তৃক আনা প্রথম সরাসরি ফেডারেল প্রি-এম্পশন মামলা হিসেবে বর্ণনা করেছেন।

CFTC যুক্তি দিয়েছে যে কমোডিটি এক্সচেঞ্জ অ্যাক্টের অধীনে নিবন্ধিত ডেজিগনেটেড কন্ট্রাক্ট মার্কেটে লেনদেন হওয়া সোয়াপস এবং ইভেন্ট কন্ট্রাক্টগুলোর ওপর তাদের একচেটিয়া এখতিয়ার রয়েছে। সংস্থাটি বলছে, সেই কর্তৃত্বের আওতায় ফেডারেল কাঠামোর ভেতরে পরিচালিত প্ল্যাটফর্মগুলোর ক্ষেত্রে অঙ্গরাজ্যের জুয়া আইন প্রয়োগের কোনো সুযোগ নেই।

ইলিনয় নিয়ন্ত্রকেরা এপ্রিল ২০২৫-এ প্রেডিকশন মার্কেট অপারেটরদের বিরুদ্ধে পদক্ষেপ নেওয়া শুরু করে, যখন ইলিনয় গেমিং বোর্ড Kalshi, Robinhood এবং Crypto.com-কে সিজ-অ্যান্ড-ডেসিস্ট চিঠি পাঠায়, অঙ্গরাজ্যের আইনে খেলাধুলা ও রাজনৈতিক ইভেন্ট কন্ট্রাক্টগুলোকে লাইসেন্সবিহীন স্পোর্টস ওয়েজারিং হিসেবে বিবেচনা করে। জানুয়ারি ২০২৬-এ বোর্ড Polymarket-কে একই ধরনের সতর্কবার্তা দেয় এবং লাইসেন্সপ্রাপ্ত অপারেটরদের জানায় যে অঙ্গরাজ্যের লাইসেন্স ছাড়া প্রেডিকশন মার্কেট সহায়তা করা অবৈধ জুয়া হিসেবে গণ্য হবে।

ফেডারেল অভিযোগপত্রে ওই প্রয়োগমূলক পদক্ষেপগুলোকে ফেডারেল কর্তৃত্বে অগ্রহণযোগ্য হস্তক্ষেপ হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, ফেডারেল আইনে প্রেডিকশন মার্কেটগুলো জুয়া থেকে আইনগতভাবে পৃথক; বরং এগুলো ডেরিভেটিভ হিসেবে কাজ করে, যা হেজিং, প্রাইস ডিসকভারি এবং তথ্য-সমষ্টিকরণের উদ্দেশ্য পূরণ করে। CFTC দুই দশকেরও বেশি সময় ধরে অনুরূপ বাজার তদারকি করে আসছে।

CFTC চেয়ারম্যান ব্রায়ান কুইন্টেন্‌জ ফেব্রুয়ারি ২০২৬-এ একটি ভিডিও ভাষণ এবং ওয়াল স্ট্রিট জার্নালে একটি মতামত নিবন্ধে তার সংস্থার অবস্থান স্পষ্ট করেন—তিনি সতর্ক করেন যে, অঙ্গরাজ্যগুলো তাদের এখতিয়ার চ্যালেঞ্জ করলেও CFTC “আর চুপচাপ বসে থাকবে না” এবং সম্ভাব্য চ্যালেঞ্জকারীদের উদ্দেশে বলেন, তারা “আদালতে দেখা হবে।” ২ এপ্রিলের মামলাটি সেই বক্তব্যেরই বাস্তবায়ন।

DOJ-এর অংশগ্রহণ ইঙ্গিত দেয় যে প্রেডিকশন মার্কেট নিয়ে ফেডারেল প্রয়োগমূলক আগ্রহ কেবল CFTC-তেই সীমাবদ্ধ নয়। দুই সংস্থা পূর্বে প্রেডিকশন প্ল্যাটফর্মে ইনসাইডার ট্রেডিং সম্পর্কে সতর্কবার্তা জারি করেছে এবং রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক ঘটনার সঙ্গে যুক্ত সন্দেহজনক ট্রেডিং কার্যকলাপ নিয়ে সক্রিয় তদন্ত চালাচ্ছে।

প্রেডিকশন মার্কেট অপারেটরদের বিরুদ্ধে পদক্ষেপ নেওয়া একমাত্র অঙ্গরাজ্য ইলিনয় নয়। নেভাডা, উটাহ এবং ম্যাসাচুসেটসও অনুরূপ পদক্ষেপ নিয়েছে, এবং সেই পদক্ষেপগুলো মামলা-মোকদ্দমার ঢেউ তৈরি করেছে। ডিসেম্বর ২০২৫-এ Coinbase ইলিনয়ের কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে নিজেদের একটি মামলা দায়ের করে, প্রি-এম্পশন ভিত্তিতে ঘোষণামূলক রায় এবং নিষেধাজ্ঞা চেয়ে—যার শিরোনাম Coinbase v. Raoul et al., No. 1:25-cv-15406।

CFTC আগে প্ল্যাটফর্ম-সম্পর্কিত মামলাগুলোতে অ্যামিকাস ব্রিফ দাখিল করেছিল, যার মধ্যে নেভাডা থেকে উদ্ভূত একটি নবম সার্কিটের কার্যক্রমও রয়েছে, কিন্তু এখন পর্যন্ত কোনো অঙ্গরাজ্যের বিরুদ্ধে সরাসরি মামলা করেনি। ইলিনয় আইনপ্রণেতারাও এই খাতকে লক্ষ্য করে আইনি ব্যবস্থা প্রস্তাব করেছেন। হাউস বিল ৫০৫৯ এবং সিনেট বিল ৪১৬৮ লাইসেন্সিং শর্ত আরোপ করবে, ২১ বছরের কম বয়সীদের অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করবে, অথবা নির্দিষ্ট কিছু ইভেন্ট কন্ট্রাক্ট পুরোপুরি নিষিদ্ধ করবে।

অঙ্গরাজ্য নিয়ন্ত্রকেরা খেলাধুলা-সম্পর্কিত প্রেডিকশন কন্ট্রাক্টগুলোকে এমন একটি ফাঁকফোকর হিসেবে দেখিয়েছেন, যা অপারেটরদের FanDuel এবং DraftKings-এর মতো কোম্পানি-প্রধান লাইসেন্সপ্রাপ্ত স্পোর্টস-বেটিং বাজারকে পাশ কাটাতে দেয়। CFTC সেই ব্যাখ্যার বিরোধিতা করে, ওয়েজারিং এবং ডেরিভেটিভের মধ্যে একটি আইনি সীমারেখা টেনে।

CFTC-এর পক্ষে কোনো ফেডারেল আদালতের রায় CFTC কর্তৃত্বের অধীনে অভিন্ন জাতীয় তদারকি নিশ্চিত করবে এবং সম্ভাব্যভাবে সব ৫০টি অঙ্গরাজ্যে প্রেডিকশন মার্কেট খুলে দিতে পারে। Kalshi এবং Polymarket-এর মতো প্ল্যাটফর্মগুলো প্রেসিডেন্ট নির্বাচন থেকে শুরু করে অর্থনৈতিক সূচক ও ভূরাজনৈতিক ফলাফল পর্যন্ত বিভিন্ন ইভেন্টে বিলিয়ন ডলারের ভলিউম রেকর্ড করেছে।

তৃতীয়, চতুর্থ এবং নবম সার্কিটের আপিল আদালতগুলো সংশ্লিষ্ট প্রি-এম্পশন মামলাগুলো পরিচালনা করছে, এবং সেই কার্যক্রমগুলোর ফলাফল ইলিনয় মামলাটি কীভাবে এগোবে তা প্রভাবিত করতে পারে। বিরোধটি যদি সুপ্রিম কোর্টে পৌঁছে যায়, তবে এটি ফেডারেল কমোডিটি নিয়ন্ত্রণ এবং অঙ্গরাজ্যের জুয়া কর্তৃত্বের সীমানা নিয়ে বাধ্যতামূলক জাতীয় মানদণ্ড স্থির করবে।

প্রশ্নোত্তর

• CFTC এবং DOJ ইলিনয়ের বিরুদ্ধে কী নিয়ে মামলা করেছে? সংস্থাগুলো ইলিনয়কে Kalshi এবং Polymarket-এর মতো ফেডারেলভাবে নিয়ন্ত্রিত প্রেডিকশন মার্কেট প্ল্যাটফর্মগুলোর ওপর অঙ্গরাজ্যের জুয়া আইন প্রয়োগ করতে বাধা দিতে মামলা করেছে।
• প্রেডিকশন মার্কেটগুলোর ওপর CFTC কোন আইনগত কর্তৃত্ব দাবি করে? কমোডিটি এক্সচেঞ্জ অ্যাক্ট নিবন্ধিত ডেজিগনেটেড কন্ট্রাক্ট মার্কেটে লেনদেন হওয়া ইভেন্ট কন্ট্রাক্টগুলোর ওপর CFTC-কে একচেটিয়া এখতিয়ার দেয়, ফলে অঙ্গরাজ্য-স্তরের প্রয়োগমূলক পদক্ষেপ প্রি-এম্প্ট হয়ে যায়।
• ফেডারেল মামলায় ইলিনয়ের কোন কর্মকর্তাদের নাম রয়েছে? গভর্নর জে.বি. প্রিটজকার, অ্যাটর্নি জেনারেল কওয়ামে রাউল এবং ইলিনয় গেমিং বোর্ডকে তাদের সরকারি ক্ষমতায় আসামি হিসেবে নামকরণ করা হয়েছে।
• ফেডারেল সরকার মামলাটি জিতলে কী হবে? CFTC-এর পক্ষে আদালতের রায় প্রেডিকশন মার্কেটের ওপর দেশব্যাপী CFTC তদারকি প্রতিষ্ঠা করতে পারে এবং কোনো অঙ্গরাজ্যকে ফেডারেলভাবে নিয়ন্ত্রিত ইভেন্ট কন্ট্রাক্ট প্ল্যাটফর্মগুলোকে সীমাবদ্ধ বা লাইসেন্স করতে বাধা দিতে পারে।