ডেলাওয়্যার নতুন লাইসেন্সিং কাঠামোর মাধ্যমে স্টেবলকয়েন নেতৃত্বের দিকে নজর দিচ্ছে

SB19 স্টেবলকয়েন প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ১:১ রিজার্ভ এবং মাসিক অডিট বাধ্যতামূলক করে

প্রস্তাবিত ডেলাওয়্যার পেমেন্ট স্টেবলকয়েন অ্যাক্ট বা ডেলাওয়্যার ব্যাংকিং মডার্নাইজেশন অ্যাক্ট রাজ্যের বাসিন্দাদের সঙ্গে কার্যক্রম পরিচালনাকারী স্টেবলকয়েন ইস্যুকারী এবং ডিজিটাল অ্যাসেট সেবা প্রদানকারীদের জন্য লাইসেন্সিং ও তদারকি কাঠামো নির্ধারণ করে। এই উদ্যোগটি একটি বৃহত্তর আধুনিকায়ন প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে এসেছে, যেখানে অতিরিক্ত ব্যাংকিং ও মানি ট্রান্সমিশন সংস্কারও অন্তর্ভুক্ত—যার উদ্দেশ্য পুরোনো আর্থিক আইনগুলোকে ডিজিটাল অ্যাসেট কার্যক্রমের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করা।

স্থানীয় প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, সেনেট ব্যাংকিং, বিজনেস, ইন্স্যুরেন্স অ্যান্ড টেকনোলজি কমিটির চেয়ার সেনেটর স্পাইরোস মান্টজাভিনোস প্রতিনিধি বিল বুশের সঙ্গে বিলটি উত্থাপন করেছেন। গভর্নরের দপ্তর ও ডেলাওয়্যার বিশ্ববিদ্যালয়সহ রাজ্য কর্মকর্তা ও স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলো সমর্থনের ইঙ্গিত দিয়েছে, এবং উদ্যোগটিকে ব্যবসা-বান্ধব ও ভোক্তা-কেন্দ্রিক—দু’ভাবেই উপস্থাপন করেছে।

এই আইনটি ২০২৫ সালে পাস হওয়া ফেডারেল Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, বা GENIUS Act-এর সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সাদৃশ্যপূর্ণ। ওই ফেডারেল আইন একটি দ্বি-স্তর ব্যবস্থা তৈরি করেছিল, যেখানে বড় ইস্যুকারীরা জাতীয় তদারকির আওতায় পড়ে, আর ছোট ইস্যুকারীরা “প্রধানত অনুরূপ” হিসেবে স্বীকৃত রাজ্য কাঠামোর অধীনে কাজ করতে পারে। ডেলাওয়্যার শুরুতেই সেই মানদণ্ড পূরণ করতে নিজেকে অবস্থান করাচ্ছে।

প্রণীত হলে, SB19 তিনটি লাইসেন্স শ্রেণি তৈরি করবে: পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ইস্যুকারী, ডিজিটাল অ্যাসেট সেবা প্রদানকারী, এবং একটি যৌথ লাইসেন্স। তদারকির দায়িত্ব থাকবে ডেলাওয়্যার স্টেট ব্যাংক কমিশনারের ওপর, যিনি বিস্তারিত বিধিমালা জারি এবং পরিদর্শন পরিচালনার দায়িত্বও পালন করবেন।

প্রস্তাবটির কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে কঠোর রিজার্ভ শর্ত। ইস্যুকারীদের সব স্টেবলকয়েনকে ১:১ অনুপাতে উচ্চমানের তরল সম্পদ—যেমন মার্কিন ডলার, নগদ সমতুল্য, বা স্বল্পমেয়াদি ট্রেজারি—দিয়ে সমর্থিত রাখতে হবে। রিজার্ভ ঘাটতি হলে বাধ্যতামূলক সংশোধনমূলক ধাপও বিলটিতে নির্ধারিত আছে এবং ওই সম্পদগুলোর জন্য পৃথকীকরণ ও হেফাজত সুরক্ষা (custody protections) বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।

স্বচ্ছতার নিয়মও সমানভাবে কঠোর। কোম্পানিগুলোকে রিজার্ভ এবং বকেয়া ইস্যু (outstanding issuance) সম্পর্কে মাসিক প্রকাশনা দিতে হবে, এবং নিবন্ধিত অ্যাকাউন্টিং ফার্মের স্বাধীন অ্যাটেস্টেশন যুক্ত করতে হবে। এই প্রকাশনাগুলোর উদ্দেশ্য হলো ব্যবহারকারীদের স্পষ্টভাবে দেখার সুযোগ দেওয়া—টোকেনটি সত্যিই ঘোষণামতো সমর্থিত কি না।

বিলটি মানি-লন্ডারিং প্রতিরোধ (AML) সম্মতিতেও জোর দেয়। ইস্যুকারীদের ব্যাংক সিক্রেসি অ্যাক্টের মানদণ্ড অনুসরণ করতে হবে, যার মধ্যে ‘নো-ইওর-কাস্টমার’ (KYC) পদ্ধতি এবং লেনদেন পর্যবেক্ষণ অন্তর্ভুক্ত। সংক্ষেপে, স্টেবলকয়েন প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছ থেকে ঐতিহ্যবাহী আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সমমানের সুরক্ষাব্যবস্থা প্রত্যাশিত হবে।

একটি উল্লেখযোগ্য বিধান আয়ের (yield) ক্ষেত্রে স্পষ্ট সীমা টানে। SB19 স্পষ্টভাবে ইস্যুকারীদেরকে শুধুমাত্র একটি স্টেবলকয়েন ধরে রাখার বিনিময়ে সুদ বা পুরস্কার দেওয়া থেকে নিষিদ্ধ করে—ফলে পেমেন্ট ইনস্ট্রুমেন্ট এবং ডিপোজিট-সদৃশ পণ্যের মধ্যকার সীমারেখা ঝাপসা করার প্রচেষ্টা বন্ধ হবে।

পুঁজির শর্তও নির্দিষ্ট করা হয়েছে—সর্বনিম্ন ৫০ লাখ ডলার থেকে শুরু করে, কার্যক্রমগত ঝুঁকির ভিত্তিতে তা বাড়বে। ইস্যুকারীদেরকে অন্তত এক বছরের প্রক্ষেপিত ব্যয় মেটানোর মতো পর্যাপ্ত মূলধনও ধরে রাখতে হবে, যাতে পরিস্থিতি কঠোর হলে নিয়ন্ত্রকদের হাতে একটি সুরক্ষাকবচ থাকে।

রিডেম্পশন অধিকারও আরেকটি প্রধান বিষয়। স্বাভাবিক অবস্থায় ইস্যুকারীদের দুই কার্যদিবসের মধ্যে রিডেম্পশন সম্মান করতে হবে, বড় অঙ্কের উত্তোলন অনুরোধের ক্ষেত্রে সীমিত মেয়াদবৃদ্ধির সুযোগ থাকবে। ফি পরিবর্তনের জন্য আগাম নোটিশ দিতে হবে, যাতে হঠাৎ পরিবর্তনে ব্যবহারকারীরা আটকে না পড়ে।

বর্তমানে, SB19 কমিটিতে পাঠানো হয়েছে, এবং এখনো কোনো ভোট হয়নি। পূর্ণ আইনগত ভাষ্য শিগগিরই প্রকাশিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা অতিরিক্ত কারিগরি বিবরণ ও প্রয়োগ (enforcement) প্রক্রিয়া সম্পর্কে আরও স্পষ্টতা দিতে পারে।

ডেলাওয়্যারের জন্য এই কৌশল পরিচিত: দ্রুত এগোনো, নিয়ম নির্ধারণ করা, এবং ব্যবসা আকর্ষণ করা। আইনপ্রণেতারা বাজি ধরছেন যে স্পষ্ট, ফেডারেল-সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি কাঠামো স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের টানতে পারবে—যেমন কয়েক দশক আগে নীতিগুলো ক্রেডিট কার্ড জায়ান্টদের টেনেছিল—এবার প্লাস্টিকের বদলে ডিজিটাল ডলার নিয়ে।

FAQ 🔎

• ডেলাওয়্যার সেনেট বিল ১৯ কী?
  এটি একটি প্রস্তাবিত আইন, যা স্টেবলকয়েন ইস্যুকারী ও ডিজিটাল অ্যাসেট প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য রাজ্য-স্তরের লাইসেন্সিং ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করে।
• SB19 ফেডারেল আইনের সঙ্গে কীভাবে সম্পর্কিত?
  এটি ২০২৫ সালের GENIUS Act-এর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা ছোট ইস্যুকারীদেরকে স্বীকৃত রাজ্য ব্যবস্থার অধীনে পরিচালনা করতে দেয়।
• ইস্যুকারীদের জন্য প্রধান শর্তগুলো কী?
  তাদের ১:১ রিজার্ভ বজায় রাখতে হবে, মাসিক প্রকাশনা দিতে হবে, AML নিয়ম অনুসরণ করতে হবে, এবং মূলধন মানদণ্ড পূরণ করতে হবে।
• SB19 কবে কার্যকর হতে পারে?
  বিলটি এখনো কমিটিতে রয়েছে, এবং বাস্তবায়ন হবে আইনসভায় অনুমোদন ও নিয়ন্ত্রক রোলআউটের পর।