২০২৯ সালের মধ্যে খেলোয়াড়দের জন্য বাধ্যতামূলক জুয়া প্লেয়ার কার্ড সিস্টেম প্রস্তাব করেছে লিথুয়ানিয়া—এখন পর্যন্ত ইউরোপের সবচেয়ে বিস্তৃত আইন প্রণয়ন

মূল বিষয়সমূহ:

• লিথুয়ানিয়ার অর্থ মন্ত্রণালয় ১ জানুয়ারি, ২০২৯-এর মধ্যে সব অপারেটরকে অন্তর্ভুক্ত করে বাধ্যতামূলক প্লেয়ার কার্ড প্রস্তাব করছে।
• শিল্প সংগঠন সতর্ক করেছে বাজারের এক-তৃতীয়াংশ অবৈধ; কার্ড-সংক্রান্ত সীমাবদ্ধতা খেলোয়াড়দের অফশোরে ঠেলে দিতে পারে।
• কোনো ইইউ সদস্য রাষ্ট্র বর্তমানে নগদবিহীন বাধ্যবাধকতার সঙ্গে তুলনীয় আন্তঃঅপারেটর ট্র্যাকিং পরিচালনা করে না।

লিথুয়ানিয়া আন্তঃঅপারেটর ট্র্যাকিং ও নগদবিহীন জুয়ার দিকে নজর দিচ্ছে

লিথুয়ানিয়ার অর্থ মন্ত্রণালয় দেশের জুয়া আইন সংশোধনের জন্য একটি খসড়া সংশোধনী জমা দিয়েছে সরকারে, যেখানে প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলো মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর সংসদীয় ভোটে তোলা হবে। এতে প্রত্যেক খেলোয়াড়কে যেকোনো জুয়া পরিষেবায় প্রবেশের আগে তাদের পরিচয়ের সঙ্গে সংযুক্ত একটি শারীরিক কার্ড রাখতে হবে, যা সরকারের কর্তৃপক্ষকে সব লাইসেন্সপ্রাপ্ত অপারেটরের জুড়ে রিয়েল-টাইমে লেনদেন পর্যবেক্ষণ করতে সক্ষম করবে।

আইনটি ২০২৯ সালের মধ্যে জুয়া ভেন্যুতে নগদ অর্থপ্রদান সম্পূর্ণভাবে বন্ধ করার কথা কল্পনা করছে, এবং তার বদলে প্লেয়ার কার্ড ব্যবস্থার সঙ্গে সংযুক্ত নগদবিহীন লেনদেন চালু করবে। অপারেটরদের কার্ড অবকাঠামোর মধ্যে KYC (কাস্টমারকে জানুন) যাচাই, লেনদেন পর্যবেক্ষণ, এবং এক্সক্লুশন-লিস্ট যাচাই একীভূত করতে হবে।

“এটি সমস্যা জুয়া প্রতিরোধকে শক্তিশালী করে এবং নিশ্চিত করে যে মূল লক্ষ্য—জুয়ায় প্রবেশাধিকার কমানো এবং স্বাস্থ্যের ওপর এর সম্ভাব্য ক্ষতি হ্রাস—বাস্তবেই অর্জিত হয়,” লিথুয়ানিয়ার অর্থমন্ত্রী ক্রিস্টুপাস ভাইটিয়েকূনাস এলআরটি রেডিওকে বলেছেন।

লিথুয়ানিয়ান রেসপনসিবল গ্যাম্বলিং বিজনেস অ্যাসোসিয়েশনের প্রধান মিন্দাউগাস আরদিশাউস্কাস প্রস্তাবটি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, সতর্ক করে বলেছেন যে বৈধ জুয়ায় প্রবেশাধিকার সীমিত করলে খেলোয়াড়রা অবৈধ প্ল্যাটফর্মে চলে যাবে এবং সংশোধনীর প্রভাব উদ্দেশ্যের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম হতে পারে। এর কারণ, লিথুয়ানিয়ার বাজারের এক-তৃতীয়াংশ অবৈধ জুয়ার দখলে, এবং খেলোয়াড়রা যদি কার্ড-সংক্রান্ত সীমাবদ্ধতাকে অগ্রহণযোগ্য মনে করে, তারা সহজেই অনিয়ন্ত্রিত অফশোর প্ল্যাটফর্মে চলে যাবে।

এর জবাবে, ভাইটিয়েকূনাস বাজার বণ্টন সম্পর্কে এই অনুমানকে চ্যালেঞ্জ করেছেন এবং যুক্তি দিয়েছেন যে নিরাপত্তাজনিত কারণে খেলোয়াড়রাই নিয়ন্ত্রিত প্ল্যাটফর্ম পছন্দ করে। কার্ডটির মূল লক্ষ্য হলো এমন পরিস্থিতির অবসান ঘটানো, যেখানে খেলোয়াড়রা এক প্ল্যাটফর্মে স্বেচ্ছায় জুয়া সীমাবদ্ধতা আরোপ করলেও, পরে সীমা এড়াতে অন্য প্ল্যাটফর্মে চলে যায়—এবং আন্তঃখাত ট্র্যাকিং সম্ভব করা।

প্লেয়ার কার্ড প্রস্তাবটি সাম্প্রতিক একাধিক সংস্কারের ধারাবাহিকতার ওপর ভিত্তি করে এসেছে। গত নভেম্বর লিথুয়ানিয়া ন্যূনতম বৈধ জুয়া খেলার বয়স ১৮ থেকে বাড়িয়ে ২১ করেছে এবং গত জুলাই থেকে জুয়া বিজ্ঞাপনে আরও কঠোর সীমাবদ্ধতা চালু করেছে। অপারেটরদের এখন ঝুঁকিপূর্ণ খেলার ধরন শনাক্ত করতে সক্ষম ব্যবস্থা স্থাপন এবং সমস্যা জুয়া প্রতিরোধে হস্তক্ষেপ করাও বাধ্যতামূলক।

গেমিং কন্ট্রোল অথরিটি (LPT), যা অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীন একটি সংস্থা, নতুন কাঠামোর অধীনে স্থলভিত্তিক ও রিমোট—উভয় ধরনের অপারেশনে—সম্মতি নিশ্চিতকরণ তদারক করতে আরও বিস্তৃত ক্ষমতা পাবে।

লিথুয়ানিয়ার ব্যবস্থা ইইউ সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে প্রথম হবে, যা বাধ্যতামূলক শারীরিক শনাক্তকরণ, আন্তঃঅপারেটর পর্যবেক্ষণ, এবং সম্পূর্ণ নগদবিহীন বাধ্যবাধকতাকে একক নিয়ন্ত্রক উপকরণে একত্র করবে—এবং তা অনলাইন ও স্থলভিত্তিক উভয় জুয়াকে অন্তর্ভুক্ত করবে। “২০২৯ থেকে নগদবিহীন অর্থপ্রদানের শর্ত পূরণে জুয়া অপারেটরদের বিদ্যমান সরঞ্জাম আপগ্রেড বা তা প্রতিস্থাপনের সময় দিতে তিন বছরের রূপান্তরকাল নির্ধারণ করা হচ্ছে,” মন্ত্রী বলেছেন।

কিছু নিয়ন্ত্রক ও বাজার তদারকি পরিবর্তন আরও আগে, ১ মে, ২০২৭ থেকে কার্যকর হবে। এগুলো নিয়ন্ত্রক সরলীকরণ এবং বাজার তদারকির পরিবর্তনকে অন্তর্ভুক্ত করে, যার লক্ষ্য অপারেটরদের প্রশাসনিক বোঝা কমানো এবং LPT-এর প্রয়োগক্ষমতা শক্তিশালী করা। ভাইটিয়েকূনাস প্রদানকারী পক্ষ থেকে ভার্চুয়াল কার্ড সিস্টেম বাস্তবায়নের খরচ হিসেবে “কয়েক লক্ষ ইউরো” অনুমান করেছেন, এবং খেলোয়াড়দের জন্য কোনো সংশ্লিষ্ট খরচ থাকবে না।

লিথুয়ানিয়ান সরকারের অবস্থান এবং গত বছরের সফলভাবে পাস হওয়া বিধানগুলো বিবেচনায়, আশা করা হচ্ছে এই নতুন প্রস্তাবের কোনো না কোনো রূপ সংসদীয় ধাপ পেরিয়ে যাবে। তবে, প্রস্তাবটিকে ইউরোপীয় কমিশনের টেকনিক্যাল রেগুলেশন নোটিফিকেশন প্রক্রিয়াও অতিক্রম করতে হবে, যে ধাপটি আগে আদালতে লিথুয়ানিয়ার জুয়া আইনকে বাধাগ্রস্ত করেছে।

বর্তমান প্রস্তাবিত রূপে এটি কার্যকর হলে, লিথুয়ানিয়ার প্লেয়ার কার্ড ইউরোপীয় ইউনিয়নে বর্তমানে বিদ্যমান যে কোনো তুলনীয় ব্যবস্থার চেয়ে আরও এগিয়ে যাবে। নরওয়ে তার রাষ্ট্র-পরিচালিত ইন্টারঅ্যাকটিভ ভিডিও টার্মিনালের জন্য প্লেয়ার কার্ড বাধ্যতামূলক করে, কিন্তু এই শর্তটি বেসরকারি বা অনলাইন অপারেটরের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য করে না। জার্মানি খেলোয়াড়দের জমা ট্র্যাক করতে €১,০০০ মাসিক সীমাসহ একটি কেন্দ্রীভূত ডাটাবেস পরিচালনা করে, কিন্তু শারীরিক কার্ড ব্যবহার করে না। সুইডেন জমার সীমা বাধ্যতামূলক করে এবং একটি জাতীয় স্ব-এক্সক্লুশন রেজিস্টার বজায় রাখে, কিন্তু লিথুয়ানিয়া যে আন্তঃঅপারেটর লেনদেন ট্র্যাকিং প্রস্তাব করছে, তা সেখানে নেই।