تحليل الأثر الذي أجرته أستراليا نفسها يقوض الحملة التاريخية لمكافحة إعلانات المقامرة، في الوقت الذي تؤجل فيه نيوزيلندا اتخاذ إجراءات مماثلة

النقاط الرئيسية:

• تتوقع وكالة المعلومات الأسترالية (OIA) أن تؤدي قيود الإعلانات إلى خفض الإنفاق على المقامرة بمقدار 62.7 مليون دولار أسترالي، أو 0.8 في المائة
• كان الحظر الكامل الذي رفضته الحكومة سيؤدي إلى خفض الخسائر بنسبة 1.4 في المائة سنويًا
• تقول وكالة DIA النيوزيلندية إنها ستراقب الإصلاحات الأسترالية قبل السعي إلى فرض قيود مماثلة

حزمة شاملة قد لا ترضي أي من أصحاب المصلحة

نشر مكتب تحليل الأثر (OIA) تقييمه المكون من 48 صفحة في 7 أبريل، بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من توصية لجنة تحقيق برلمانية بقيادة النائبة الراحلة عن حزب العمال بيتا مورفي بفرض حظر شامل على إعلانات المقامرة عبر الإنترنت. وكشف رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز عن البديل الذي اختارته الحكومة – وهو حزمة جزئية من القيود – في النادي الصحفي الوطني في 2 أبريل. ومن المقرر أن تدخل هذه الإجراءات حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.

ووجد تقرير مكتب تحليل الأثر أن الخيار المفضل للحكومة سيخفض الإنفاق السنوي على المقامرة بمقدار 62.7 مليون دولار أسترالي (44.3 مليون دولار أمريكي)، أو 0.8 في المائة من مبلغ 32.2 مليار دولار أسترالي الذي خسره الأستراليون في المقامرة القانونية في 2023-2024. وكان الحظر الكامل، كما أوصت لجنة مورفي، سيخفض الإنفاق بنسبة 0.6 في المائة أخرى. وأقرت OIA بأن الحظر الكامل يحمل "فائدة صافية أعلى"، لكنها قالت إنه سيفرض عبئًا ماليًا ثقيلًا على المؤسسات الإعلامية والرياضة الشعبية.

وبموجب القواعد الجديدة، سيتم تحديد عدد إعلانات المقامرة التلفزيونية بثلاثة إعلانات في الساعة بين الساعة 6 صباحاً و8:30 مساءً، وسيتم حظرها تماماً خلال البث المباشر للأحداث الرياضية في هذه الفترة. كما سيتم حظر الإعلانات الإذاعية خلال فترات توصيل الطلاب إلى المدارس واستلامهم منها. وسيُمنع المشاهير والرياضيون والشخصيات العامة من الظهور في حملات ترويجية للمراهنات، وستُزال العلامات التجارية للمقامرة من الملاعب الرياضية وأزياء اللاعبين.

تدخل الإصلاحات أيضًا نظام "القفل الثلاثي" للمنصات عبر الإنترنت: سيتم حظر إعلانات المقامرة بشكل افتراضي ما لم يكن المستخدم مسجلاً للدخول، ومُثبتًا أنه فوق سن 18 عامًا، ومُنح خيار الانسحاب. أكدت OIA لـ Guardian Australia أن هذه القاعدة تمتد لتشمل خدمات البث المباشر، والبودكاست، ووسائل التواصل الاجتماعي، ومتاجر التطبيقات، والمواقع الإلكترونية والتطبيقات الرسمية لـ AFL و NRL.

حدد التحليل 2461 من أصحاب المصلحة في الصناعة المتأثرين عبر مشغلي المراهنات والمذيعين والمنصات الرقمية ومقدمي البودكاست، بتكلفة تنظيمية تقدر بـ 10 ملايين دولار أسترالي سنويًا — أي ما يقارب سدس الانخفاض المتوقع في نفقات المقامرة.

كانت ردود الفعل متباينة. وصف كاي كانتويل، الرئيس التنفيذي لمنظمة Responsible Wagering Australia، الإعلان بأنه "ضربة قوية للصناعة" وحذر من أن هذه الإجراءات تشكل "سابقة خطيرة". على الطرف الآخر من الطيف، وصف تيم كوستيلو، كبير المدافعين عن التحالف من أجل إصلاح المقامرة، الإجراء بأنه "استجابة خجولة"، بحجة أن نموذج الانسحاب يضع العبء على عاتق الآباء بدلاً من الشركات.

وقال نائب رئيس الجمعية الطبية الأسترالية، جوليان رايت، إن الحظر الجزئي غير كافٍ. ووصفت النائبة المستقلة كيت تشاني الحزمة بأنها "تلاعب هامشي بإصلاح ذي مغزى".

في النهاية، قد تترك التغييرات المقترحة جميع الأطراف غير راضية.

يتم متابعة النقاش الأسترالي عن كثب في نيوزيلندا، التي تشترك في سوق بث رياضي متشابك بشدة وتواجه مواجهة برلمانية خاصة بها بشأن تنظيم المقامرة. وأبلغت وزارة الشؤون الداخلية النيوزيلندية صحيفة NZ Herald في 8 أبريل أنها تراقب نهج أستراليا ولكنها لا تخطط لاعتماد قيود إعلانية مماثلة على الفور.

تظل أولوية الوزارة هي مشروع قانون المقامرة في الكازينوهات عبر الإنترنت، الذي من المتوقع أن يتم تمريره في مايو 2026، والذي من شأنه أن يخضع سوق الكازينوهات عبر الإنترنت غير المنظم حاليًا في البلاد للرقابة المحلية من خلال نظام ترخيص يقتصر على 15 مشغلًا. قال متحدث باسم وزارة الشؤون الداخلية إن وزير السباقات يعتزم مراقبة أداء النظام الأسترالي قبل النظر في مزيد من التنظيم في مجال الحد من الضرر.

عالجت هيئة معايير الإعلان في نيوزيلندا 955 شكوى متعلقة بالمقامرة في عام 2025، وتقوم بمراجعة مدونة قواعد السلوك الخاصة بها في وقت لاحق من هذا العام.

استند تقرير OIA إلى بيانات الانتشار الصادرة عن مركز أبحاث المقامرة الأسترالي، والتي وجدت أن نسبة الأستراليين المعرضين لخطر أضرار المقامرة ارتفعت من 11 في المائة في عام 2019 إلى 15 في المائة في عام 2024. ارتفعت خسائر المراهنات من 3 مليارات دولار أسترالي (16 في المائة من إجمالي خسائر المقامرة) في 2010-2011 إلى 8.4 مليار دولار أسترالي (26 في المائة) في 2023-2024. وقدرت التكلفة الاجتماعية للمقامرة في فيكتوريا وحدها بـ 14.1 مليار دولار أسترالي في العام السابق.

من المتوقع أن يُعرض مشروع قانون رئيس الوزراء ألبانيز على البرلمان في مايو.