مشروع قانون العملة المستقرة في فلوريدا يجتاز مجلس الشيوخ بنتيجة 37-0، وينتظر موافقة الحاكم رون ديسانتيس

فلوريدا تمضي قدمًا في قواعد العملات المستقرة على مستوى الولاية المرتبطة بقانون GENIUS الفيدرالي

الإجراء، CS/CS/HB 175، بعنوان “Payment Stablecoin”، أُقرّ في مجلس نواب فلوريدا في 3 مارس بأغلبية 102 مقابل 2، واجتاز مجلس الشيوخ بالإجماع، 37 مقابل 0، في 5 مارس. وقد أُمِر بإدراجه للصياغة النهائية في اليوم نفسه، وهو الآن بانتظار تسليمه إلى مكتب الحاكم رون ديسانتيس، حيث يجب مراجعته قبل أن يقرر ما إذا كان سيوقعه ليصبح قانونًا.

إذا تم إقراره، فسيدمج التشريع الإشراف على العملات المستقرة ضمن قوانين أعمال خدمات الأموال القائمة في فلوريدا بموجب الفصل 560 من قوانين فلوريدا. وسيُطلب من المُصدرين العاملين في الولاية الحصول على ترخيص من مكتب تنظيم الشؤون المالية في فلوريدا والالتزام بمتطلبات صارمة تحكم الاحتياطيات والشفافية والامتثال التشغيلي.

وفي صميم الإطار توجد متطلبات بأن تكون العملات المستقرة للمدفوعات مدعومة بنسبة واحد إلى واحد بأصول سائلة عالية الجودة. وتشمل الاحتياطيات المقبولة العملة الأمريكية، والودائع المؤمَّنة، وأوراق الخزانة قصيرة الأجل ذات آجال استحقاق 93 يومًا أو أقل، وصناديق أسواق المال الحكومية. كما يجب على المُصدرين الإفصاح شهريًا عن مكوّنات الاحتياطي والتحقق من تلك التقارير بواسطة محاسب قانوني معتمد.

يعرّف المشروع “عملة مستقرة للمدفوعات” بأنها أصل رقمي مُصمَّم أساسًا للمدفوعات أو التسوية ويجب أن يكون قابلاً للاسترداد بالقيمة الاسمية من قِبل المُصدر. ومن المهم بالنسبة للصناعة أن العملات المستقرة المؤهلة لن تُعامل كأوراق مالية بموجب قانون فلوريدا، ما يزيل أحد العوائق التنظيمية المحتملة أمام الشركات التي تسعى للعمل في الولاية.

ستدخل أحكام الترخيص حيّز التنفيذ في 1 أكتوبر 2026. وسيتعين على المُصدرين تقديم طلبات تُظهر احتياطيات كافية وسياسات استرداد وبرامج لمكافحة غسل الأموال (AML). وسيكون أمام مكتب تنظيم الشؤون المالية 120 يومًا للموافقة على الطلبات أو رفضها، في حين قد يتأهل بعض المُصدرين المعتمدين فدراليًا للحصول على إعفاءات.

كما يعزز التشريع قواعد مكافحة غسل الأموال من خلال تصنيف العملات المستقرة صراحةً كأدوات نقدية بموجب قانون فلوريدا. وستؤدي المعاملات التي تتجاوز 10,000 دولار إلى متطلبات حفظ السجلات، ويجب على المُصدرين الحفاظ على برامج امتثال تتماشى مع المعايير الفدرالية بموجب قانون GENIUS، الذي أقرّه الكونغرس في يوليو 2025.

ستقع مسؤوليات الإشراف إلى حد كبير على عاتق مكتب تنظيم الشؤون المالية، رغم أن المُصدرين الأكبر الذين تتجاوز قيمة العملات المستقرة القائمة لديهم 10 مليارات دولار قد ينتقلون إلى الإشراف الفدرالي. ويوجه الإطار أيضًا لجنة الخدمات المالية في فلوريدا لاعتماد قواعد تضمن أن متطلبات الولاية تلبّي المعايير الفدرالية أو تتجاوزها.

وتظهر حماية المستهلك في أنحاء المشروع. إذ سيُحظر على المُصدرين اللجوء إلى ممارسات تسويق مضللة أو أنشطة تشغيلية غير آمنة، ويجب أن توضّح سياسات الاسترداد بجلاء كيف ومتى يمكن للمستخدمين استبدال العملات المستقرة بالدولار. وقد تؤدي المخالفات إلى إلغاء الترخيص أو فرض عقوبات جنائية.

وفي حين أن المشروع بات الآن على مسار مباشر نحو مكتب الحاكم، لم يؤيده ديسانتيس رسميًا بعد. وقد أوضح متحدث باسم الحاكم لوسيلة الأخبار Decrypt أن الحاكم سيراجع النسخة النهائية فور وصولها. ومع ذلك، قد لا تكون النتيجة لغزًا كبيرًا بالنظر إلى دعمه المستمر لمبادرات العملات المشفرة ومعارضته للعملات الرقمية الصادرة عن البنوك المركزية.

إذا تم إقراره، فقد يضع القانون فلوريدا ضمن أبرز الولايات القضائية في الولايات المتحدة لشركات العملات المستقرة التي تسعى إلى وضوح تنظيمي. ويرى المؤيدون أنه سيكمّل أيضًا القواعد الفدرالية التي تم وضعها بموجب قانون GENIUS، مع توفير مسار ترخيص على مستوى الولاية للمُصدرين الأصغر الذين قد لا يسعون فورًا إلى مواثيق فدرالية.

وتأتي هذه الخطوة في وقت تُجرّب فيه ولايات في أنحاء البلاد سياسات للأصول الرقمية، لكن مقترح فلوريدا يذهب أبعد من معظمها عبر إنشاء إطار تشغيلي كامل بدلًا من برامج تجريبية محدودة أو فرق عمل. وبعبارة أخرى، لا تكتفي الولاية بالحديث عن العملات المستقرة—بل تكتب كتاب القواعد للولاية.

الأسئلة الشائعة 🔎

• ما هو مشروع قانون فلوريدا للعملات المستقرة؟
  ينشئ مشروع فلوريدا CS/CS/HB 175 أول إطار تنظيمي شامل على مستوى الولاية للعملات المستقرة للمدفوعات في الولايات المتحدة.
• هل يتطلب المشروع أن تكون العملات المستقرة مدعومة بالكامل؟
  نعم، يجب على المُصدرين الحفاظ على احتياطيات بنسبة واحد إلى واحد باستخدام أصول سائلة عالية الجودة مثل العملة الأمريكية وأوراق الخزانة قصيرة الأجل.
• متى ستدخل قواعد فلوريدا للعملات المستقرة حيّز التنفيذ؟
  تبدأ معظم المتطلبات التشغيلية في 1 أكتوبر 2026، إذا وقّع الحاكم المشروع ليصبح قانونًا.
• لماذا يُعد قانون فلوريدا للعملات المستقرة مهمًا؟
  إنه يضع مسارًا تنظيميًا واضحًا لمُصدري العملات المستقرة وقد يجعل فلوريدا مركزًا رئيسيًا لابتكار الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.