كينيا على وشك قانون تاريخي للعملات المشفرة بعد تمرير البرلمان لمشروع قانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية

الإشراف المتكامل والترخيص

أصبحت كينيا على بعد خطوة واحدة من سن أول قانون شامل لتنظيم الأصول الرقمية بعد أن أقر مجلس الأمة مشروع قانون مزودي خدمات الأصول الافتراضية (VASP) في قراءته الثالثة الأسبوع الماضي. ومن المتوقع أن يقنن مشروع القانون، الذي ينتظر الآن موافقة الرئيس ويليام روتو، اقتصاد التشفير سريع النمو في البلاد ويضعها كرائدة في تنظيم التمويل الرقمي عبر إفريقيا.

وفقًا لتقرير محلي، فإن الهدف الرئيسي لمشروع القانون هو حماية المستهلكين ومنع إساءة استخدام الأموال وتقديم الوضوح القانوني للأعمال المتعلقة بالتشفير العاملة داخل كينيا أو المنطلقة منها.

إحدى الميزات الرئيسية للتشريع هي أنه يبتعد عن المقترحات السابقة لإنشاء مصلح مخصص جديد. بدلاً من ذلك، يُسند التراخيص والمسؤوليات الرقابية إلى الهيئات القائمة: البنك المركزي الكيني وهيئة أسواق المال.

وأثنى كيماني كوريا، رئيس لجنة المالية والتخطيط الوطني، على مشروع القانون قائلاً: “هذا لحظة تاريخية لنظام كينيا المالي. إنه يوفر الوضوح ويعزز الابتكار ويحمي المستهلكين من المخططات الرقمية الاحتيالية.”

يهدف هذا النهج المتكامل إلى تجنب تكرار المهام وضمان دمج النظام الجديد بسلاسة في النظام المالي القائم في البلاد. ومع ذلك، يحتفظ الخزانة الوطنية بسلطة إنشاء مصلح منفصل للأصول الافتراضية في المستقبل إذا اعتبر ذلك ضروريًا.

يلزم مشروع القانون جميع الكيانات التي تقدم خدمات الأصول الافتراضية بالحصول على ترخيص. وستُؤهَّل الشركات المحدودة بالأسهم فقط، سواء كانت شركات محلية أو كيانات أجنبية مسجلة بموجب قانون الشركات، للحصول على ترخيص.

كما يقدم الإطار التنظيمي تدابير حماية صارمة لعمليات مزودي خدمات الأصول الافتراضية، بما في ذلك شرط الحفاظ على حماية كافية لأصول العملاء من خلال الفصل بين الأموال. يجب على مزودي خدمات الأصول الافتراضية أيضًا الحصول على تغطية تأمينية وفتح حسابات بنكية داخل كينيا لتمكين الرقابة. كما يعطي التشريع الهيئات التنظيمية صلاحية التفتيش والإشراف وفرض العقوبات على المشغلين غير الممتثلين.

يتبع الدفع التشريعي تعديلًا ماليًا حديثًا أُجرِي في قانون المالية لعام 2025، الذي ألغى ضريبة الأصول الرقمية المتنازع عليها بنسبة 3% على قيمة الأصول. واستبدلها برسم استهلاك بنسبة 10% على الرسوم التي تفرضها منصات الأصول الافتراضية، محولًا العبء الضريبي من زيادة قيمة الأصول إلى استهلاك الخدمات.

إذا تم توقيعه ليصبح قانونًا، فإن مشروع قانون VASP سيمثل الاعتراف الرسمي الأول لكينيا بالأصول الافتراضية، مع وضعها بجانب أقرانها الإقليميين مثل جنوب إفريقيا ونيجيريا وموريشيوس. من المتوقع أن تصدر الهيئات التنظيمية قواعد تفصيلية فرعية لحكم إجراءات الترخيص والجداول الزمنية للامتثال قريبًا بعد سن القانون.

الأسئلة الشائعة 💡

ما هو آخر تحديث بشأن تنظيم التشفير في كينيا؟ أقر مجلس الأمة الكيني مشروع قانون VASP، مما يجعله توقيعًا واحدًا بعيدًا عن أن يصبح أول قانون تشفير في البلاد.

من هم المصلحون الكينيون الذين سيشرفون على قطاع التشفير؟ تتولى الإشراف كل من البنك المركزي الكيني (CBK) وهيئة أسواق المال (CMA)، مما يتجنب إنشاء مصلح مستقل جديد.

ما هي متطلبات الامتثال الرئيسية لمزودي خدمات الأصول الافتراضية في كينيا؟ يجب على جميع مزودي خدمات الأصول الافتراضية الحصول على ترخيص والحفاظ على الأصول العملاء المفصولة مع تغطية تأمينية في كينيا.

كيف يؤثر القانون الجديد على الضرائب على التشفير في كينيا؟ يتبع مشروع قانون VASP تعديلًا استبدل ضريبة الأصول الرقمية بنسبة 3% بضريبة استهلاك بنسبة 10% على رسوم خدمات المنصة.