ديلاوير تتطلع إلى الريادة في مجال العملات المستقرة من خلال إطار ترخيص جديد

يتطلب مشروع القانون رقم 19 احتياطيات بنسبة 1:1 ومراجعات شهرية لشركات العملات المستقرة

يحدد قانون ديلاوير المقترح للعملات المستقرة أو قانون تحديث القطاع المصرفي في ديلاوير هيكل الترخيص والرقابة لمصدري العملات المستقرة ومقدمي خدمات الأصول الرقمية الذين يعملون مع سكان الولاية. وتأتي هذه المبادرة كجزء من حملة تحديث أوسع نطاقًا تشمل إصلاحات إضافية في القطاع المصرفي وتحويل الأموال، تهدف إلى مواءمة القوانين المالية القديمة مع أنشطة الأصول الرقمية.

تشير التقارير المحلية إلى أن السناتور سبيروس مانتزافينوس، الذي يرأس لجنة البنوك والأعمال والتأمين والتكنولوجيا في مجلس الشيوخ، قدم مشروع القانون جنبًا إلى جنب مع النائب بيل بوش. أبدى المسؤولون الحكوميون والمؤسسات المحلية، بما في ذلك مكتب الحاكم وجامعة ديلاوير، دعمهم، ووصفوا الإجراء بأنه مؤيد للأعمال ومركز على المستهلك.

يعكس التشريع بشكل وثيق قانون التوجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية، أو قانون GENIUS، الذي تم تمريره في عام 2025. أنشأ هذا القانون الفيدرالي نظامًا منقسمًا يخضع فيه كبار المصدرين للرقابة الوطنية، بينما يمكن للمصدرين الأصغر حجمًا العمل في إطار عمل ولائي يُعتبر "مشابهًا بشكل جوهري". وتستعد ولاية ديلاوير لتلبية هذا المعيار في وقت مبكر.

في حالة سنه، سيُنشئ مشروع القانون SB19 ثلاث فئات للتراخيص: مُصدر العملات المستقرة للمدفوعات، ومُقدم خدمات الأصول الرقمية، والترخيص المدمج. وستقع مسؤولية الإشراف على مفوض بنك ولاية ديلاوير، الذي سيكون مسؤولاً أيضًا عن إصدار لوائح تفصيلية وإجراء الفحوصات.

يتمحور جوهر الاقتراح حول متطلبات احتياطي صارمة. سيتعين على المصدرين دعم جميع العملات المستقرة بنسبة 1:1 بأصول سائلة عالية الجودة مثل الدولار الأمريكي أو ما يعادله من النقد أو سندات الخزانة قصيرة الأجل. يحدد مشروع القانون خطوات تصحيحية إلزامية في حالة نقص الاحتياطيات، ويشترط فصل تلك الأصول وحمايتها أثناء الحفظ.

قواعد الشفافية صارمة بنفس القدر. يجب على الشركات نشر إفصاحات شهرية توضح تفاصيل الاحتياطيات والإصدارات القائمة، مع شهادات مستقلة من شركات محاسبة مسجلة. تهدف هذه الإفصاحات إلى منح المستخدمين رؤية واضحة حول ما إذا كان الرمز المميز مدعومًا بالفعل كما هو معلن.

كما يركز مشروع القانون بشدة على الامتثال لقوانين مكافحة غسل الأموال. سيُطلب من المُصدرين اتباع معايير قانون السرية المصرفية، بما في ذلك إجراءات "اعرف عميلك" ومراقبة المعاملات. باختصار، يُتوقع من شركات العملات المستقرة أن تعمل بضمانات مماثلة لتلك التي تتبعها المؤسسات المالية التقليدية.

هناك بند بارز يضع خطاً واضحاً بشأن العائد. يحظر مشروع القانون SB19 صراحةً على المصدرين تقديم فوائد أو مكافآت لمجرد الاحتفاظ بعملة مستقرة، مما يقطع الطريق أمام محاولات طمس الخط الفاصل بين أدوات الدفع والمنتجات الشبيهة بالودائع.
كما تم تحديد متطلبات رأس المال، بدءًا من حد أدنى قدره 5 ملايين دولار، مع زيادة المبلغ بناءً على المخاطر التشغيلية. يجب على المصدرين أيضًا الاحتفاظ برأس مال كافٍ لتغطية ما لا يقل عن عام واحد من النفقات المتوقعة، مما يوفر للهيئات التنظيمية احتياطيًا في حالة تشديد الظروف.

تعد حقوق الاسترداد نقطة محورية أخرى. يتطلب مشروع القانون من المصدرين الوفاء بعمليات الاسترداد في غضون يومي عمل في الظروف العادية، مع تمديدات محدودة لطلبات السحب الكبيرة. تتطلب تغييرات الرسوم إشعارًا مسبقًا، مما يمنع التغييرات المفاجئة التي قد توقع المستخدمين في مأزق.

حتى الآن، تمت إحالة مشروع القانون SB19 إلى اللجنة، ولم يتم التصويت عليه. ومن المتوقع نشر النص القانوني الكامل قريبًا، والذي قد يوضح تفاصيل فنية إضافية وآليات التنفيذ.

بالنسبة لولاية ديلاوير، فإن السيناريو مألوف: التحرك مبكرًا، ووضع القواعد، وجذب الأعمال. يراهن المشرعون على أن إطارًا واضحًا ومتوافقًا مع القوانين الفيدرالية يمكن أن يجذب مُصدري العملات المستقرة بنفس الطريقة التي جذبت بها السياسات السابقة عمالقة بطاقات الائتمان قبل عقود — هذه المرة بالدولار الرقمي بدلاً من البلاستيك.

الأسئلة الشائعة 🔎

• ما هو مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 19 في ولاية ديلاوير؟
  هو تشريع مقترح لإنشاء إطار عمل ترخيصي وتنظيمي على مستوى الولاية لمصدري العملات المستقرة وشركات الأصول الرقمية.
• كيف يرتبط مشروع القانون SB19 بالقانون الفيدرالي؟
  يتوافق مع قانون GENIUS لعام 2025، مما يسمح للمُصدِرين الأصغر حجمًا بالعمل في ظل أنظمة ولائية معتمدة.
• ما هي المتطلبات الرئيسية لمصدري العملات المستقرة؟
  يجب عليهم الحفاظ على احتياطيات بنسبة 1:1، ونشر إفصاحات شهرية، واتباع قواعد مكافحة غسل الأموال، والوفاء بمعايير رأس المال.
• متى يمكن أن يدخل مشروع القانون SB19 حيز التنفيذ؟
  لا يزال مشروع القانون قيد النظر في اللجنة، وسيتم تنفيذه بعد الحصول على الموافقة التشريعية وبدء تطبيق اللوائح التنظيمية.