على الرغم من الحظر الكلي، ارتفعت البلاد إلى المرتبة الثالثة عشرة في تبني العملات الرقمية العالمي — وقد لا تتمكن الحكومة الجديدة من تجاهله لفترة أطول.
بنغلاديش تصوت لعهد جديد بينما الملايين يتاجرون بالعملات المشفرة في الظل
بقلم
مشاركة
بينما تصوت بنغلاديش، يطالب عالم العملات الرقمية غير القانوني بالاعتراف
المنشور التالي هو مقالة ضيف كتبه نبيل سوكار، عضو مجتمع فيرس.
داكا، بنغلاديش – في صباح يوم أربعاء حار في ميربور، وهي منطقة من الطبقة العاملة في شمال هذه العاصمة، قام رفيق أحمد، البالغ من العمر 22 عامًا والمصمم الجرافيكي المستقل، بالإدلاء بصوته لأول مرة. وهو واحد من نحو 127 مليون بنغالي يختارون برلمانًا جديدًا اليوم في الانتخاب الأهم الذي شهدته البلاد منذ جيل.
وهو أيضًا، بحسب تعريف الحكومة، مجرم.
يمتلك أحمد – الذي طلب عدم استخدام اسمه الحقيقي – نحو 1400 دولار في محفظة رقمية على بينانس، أكبر بورصة للعملات الرقمية في العالم. يجني أرباحه بالدولار الرقمي المربوط بالدولار من عملاء في دبي وسنغافورة، ويحولها إلى عملة التاكا البنغالية عبر شبكة تبادل ند للند المرتبطة بمحفظة bKash الهاتفية الخاصة به، ويستخدمها لدفع الإيجار. تستغرق العملية بأكملها حوالي تسع دقائق. وهي أيضًا، وفقًا لبنك بنغلاديش، يعاقب عليها بالسجن حتى سبع سنوات.
“كل شخص أعرفه يفعل ذلك”، قال ذلك وهو واقف خارج مركز اقتراع في مدرسة ابتدائية حكومية. “تقول الحكومة إنها غير قانونية. لكن لا أحد يقول لنا ما هو البديل القانوني.”
هو ليس وحده. ليس بقليل.
حظر لم ينجح
على الرغم من أحد أكثر القوانين المعادية للعملات الرقمية تقييدًا في آسيا، ظهرت بنغلاديش كواحدة من أسرع أسواق العملات الرقمية نموًا في العالم — وهو الأمر الذي أذهل المنظمين، ودعم صناعة التكنولوجيا في البلاد، وخلق معضلة سيتعين على الفائز في انتخابات اليوم مواجهتها.
وفقًا لشركة Chainalysis، شركة تحليلات البلوكشين التي يعتبر مؤشرها السنوي معيارًا في الصناعة، قفزت بنغلاديش من المرتبة 35 إلى المرتبة 13 في تبني العملات الرقمية عالميًا في غضون سنة واحدة. يُقدّر أن 3.1 مليون بنغالي يمتلكون محافظ عملات رقمية، بنحو واحد من كل 50 شخصًا في البلاد. يتجاوز معدل النمو السنوي نسبة 40 في المئة، والغالبية العظمى من النشاط — يُقدّر المحللون بأكثر من 90 في المئة — مرتبطة ليس بالمضاربة، ولكن بشيء أكثر عملية بكثير: إرسال المال إلى الوطن.
تلقت بنغلاديش مبلغًا قياسيًا قدره 30 مليار دولار في التحويلات المالية في السنة المالية التي انتهت في يونيو 2025، بزيادة قدرها 25.5 في المئة مقارنة بالعام السابق، وفقًا لبيانات البنك المركزي. يتدفق المال بشكل أساسي من دول الخليج — المملكة العربية السعودية، الإمارات العربية المتحدة، قطر — حيث يعمل ملايين البنغاليين في البناء، والخدمات المنزلية، والضيافة. لكن إرسال هذا المال إلى الوطن عبر القنوات التقليدية مكلف بشكل استثنائي. تُقدّر البنك الدولي التكلفة بـ9.40 دولار لكل 100 دولار يتم تحويلها، وهي أعلى نسبة في جنوب آسيا، بما في ذلك نحو 3 دولارات في الرسوم و6.30 دولارات تُفقد للأحوال السيئة لسعر الصرف.
من خلال العملات المستقرة، يكلف نفس التحويل حوالي 1.50 دولار ويصل في دقائق بدلاً من أيام.
“عندما تفهم الحسابات للتحويلات المالية، تفهم لماذا فشل الحظر”، قال محلل بارز في شركة استشارات مالية في داكا لم يُصرح له بالتحدث علنًا. “أنت تطلب من الناس أن يدفعوا بحريتهم ستة أضعاف. بالطبع وجدوا طريقة أخرى.”
انتخابات استغرق إعدادها 18 عامًا
انتخابات اليوم هي أول انتخابات تنافسية حقيقية في بنغلاديش منذ عام 2008. جميع الانتخابات في السنوات الفاصلة إما قاطعها المعارضة أو اعتبرت على نطاق واسع أنها مزورة. كان السبيل هنا عنيفًا ودراميًا: في أغسطس 2024، أطاحت انتفاضة يقودها الطلاب — بدافع الغضب من سياسة تمييزية تتعلق بحصة الوظائف الحكومية — رئيسة الوزراء الشيخة حسينة، التي فرت إلى الهند، حيث ما زالت موجودة. تم تنصيب حائز على جائزة نوبل، محمد يونس، لقيادة حكومة مؤقتة. حزب رابطة عوامي، حزب حسينة الذي حكم لمدة 15 عامًا متتالية، ممنوع من المشاركة.
تضاءل السباق إلى تكتلين رئيسيين. حزب بنغلاديش الوطني، الذي يقوده طارق رحمن — ابن رئيسة الوزراء السابقة خالدة ضياء، الذي انتهى منفى ظل المحاكمة مؤخرًا — يقود تحالفًا مكونًا من 10 أحزاب ويعتبر المرشح الأبرز على نطاق واسع. في مواجهته تحالف من 11 حزبًا بقيادة الجماعة الإسلامية، أكبر حزب إسلامي في بنغلاديش، في تحالف غير محتمل مع حزب المواطن الوطني، تشكيل سياسي جديد ولد مباشرة من الانتفاضة الطلابية ويقوده ناهيد إسلام، إحدى الشخصيات البارزة فيها. إسلام يبلغ من العمر 26 عامًا.
لم يتحدث أي من التكتلين عن العملات الرقمية في برنامجه الانتخابي.
ومع ذلك، قد تكون نتيجة هذه الانتخابات أكثر أهمية لمستقبل الأصول الرقمية في بنغلاديش من أي تعميم صدر عن البنك المركزي في العقد الماضي — بسبب من يصوت، وماذا يريدون، وما تتطلبه الآن اقتصاد البلاد.
الجيل الذي أطاح بحكومة
الأمر الديموغرافي الأكثر إثارة للاهتمام بشأن الناخبين اليوم هو تاريخهم الشبابي. وفقًا للجنة الانتخابات البنغالية، 55.65 مليون ناخب مسجل — أي 44٪ من المجموع — تقل أعمارهم عن 37 عامًا. أظهر استطلاع أجرته مركز القيادة الشبابية في بنغلاديش أن 97٪ من الناخبين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عامًا يعتزمون الإدلاء بأصواتهم، وهو مستوى من المشاركة يُعزى إلى التأثير السياسي للانتفاضة في
عام 2024.
هذه هي الجيل الذي أسقط حكومة باستخدام الهواتف الذكية وقنوات تليجرام. وهو أيضًا الجيل الذي اعتنق العملات الرقمية.
الارتباط ليس مجرد صدفة. يميل مستخدمو العملات الرقمية في بنغلاديش إلى أن يكونوا شباب ومدنيين بشكل كبير — طلاب جامعات، وعمال مستقلون، وعمال الرقميون في داكا، شيتاغونغ وسيلهيت الذين يكسبون بالدولار عبر منصات مثل Fiverr وUpwork وليس لديهم طريقة ملائمة لتحويل تلك الأرباح إلى العملة المحلية عبر النظام المصرفي. بالنسبة لهم، فإن سوق Binance للند للند، الذي يتم الوصول إليه عبر VPN، ليس بيانًا إيديولوجيًا. إنه بنية تحتية.
“هؤلاء الشباب ليسوا متحمسين للعملات الرقمية”، قال سيد ألمس كبير، الرئيس السابق لجمعية بنغلاديش لخدمات البرمجيات والمعلومات، المعروفة باسم BASIS، المجموعة التجارية التكنولوجية الأكثر نفوذاً في البلاد. “أنهم عمال يحتاجون إلى الحصول على رواتبهم. العملات الرقمية هي المستقبل. لا يمكننا أن نكون في حالة إنكار.”
التنظيم الذي ليس موجودًا
البنية القانونية لحظر العملات الرقمية في بنغلاديش هي، بحسب اعتراف مسؤولي الحكومة نفسها، نوع من الفوضى.
لا يوجد قانون محدد يحظر ملكية أو تداول العملة الرقمية. بدلاً من ذلك، اعتمد بنك بنغلاديش — البنك المركزي — على سلسلة من التعميمات المتزايدة، الأهم منها هو تعميم قسم سياسة النقد الأجنبي رقم 24، الصادر في سبتمبر 2022، الذي وجه جميع البنوك والمؤسسات المالية غير المصرفية ومزودي الخدمات المالية عبر الهاتف المحمول إلى منع المعاملات المتعلقة بـ “الأصول الافتراضية.” وأوضحت التعميم أن الانتهاكات تُعاقب بموجب قانون تنظيم النقد الأجنبي لعام 1947 — وهو قانون كتب خلال تقسيم الهند تحت الحكم البريطاني، أي قبل أربع سنوات من وجود بنغلاديش كبلد.
ظهرت التناقضات علنًا في عام 2021، في تبادل أصبح نوعًا من الكوميديا السوداء في دوائر التكنولوجيا المالية في داكا. كتبت دائرة التحقيقات الجنائية لشرطة بنغلاديش إلى البنك المركزي تطلب بوضوح، عما إذا كانت العملة الرقمية قانونية. ورد مدير مساعد في قسم سياسة النقد الأجنبي: أن ملكية العملة الرقمية، كما قال، “لا يبدو أنها جريمة.” ثم قام المتحدث الرسمي باسم البنك المركزي بدحضه علنًا، مؤكدًا أن موقف البنك “لم يتغير على الإطلاق.” ونتيجة لذلك، اعتبر C.I.D. لاحقًا أن العملات الرقمية غير قانونية.
لا يزال المنطقة القانونية الرمادية قائمة. تم رفع أكثر من 200 قضية متعلقة بالعملات الرقمية في 2025، لكن التنفيذ ركز على المشغلين على نطاق واسع — مزارع التعدين، تجار الأسواق خارج البورصة ذوي الحجم الكبير — بدلاً من الملايين من الأفراد الذين يستخدمون منصات الند للند للمعاملات اليومية. والنتيجة هي حظر عدواني بما يكفي لمنع الشركات الشرعية من العمل، لكنه مرن بما يكفي لكي يزدهر سوق غير قانوني.
عبر الحدود، قصة مختلفة
ما يجعل موقف بنغلاديش صعبًا بشكل متزايد للدفاع عنه ليس فقط ما يحدث داخل حدودها، بل ما يحدث في الجوار.
في 2025، خضعت باكستان — التي تعتبر منذ فترة طويلة المقارنة الأقرب لبنغلاديش من الناحية الاقتصادية والديمغرافية في جنوب آسيا — لإحدى التحولات التنظيمية الأسرع للعملات الرقمية في العالم. أنشأت الحكومة سلطة تنظيم الأصول الافتراضية الباكستانية، أو PVARA، وبحلول ديسمبر كانت قد منحت شهادات “عدم اعتراض” لبينانس وHTX، وهما من أكبر الأسواق في العالم. تم تشكيل مجلس العملات الرقمية الباكستاني لتنسيق السياسة. وتحتل البلاد الآن المركز الثالث عالميًا في تبني العملات الرقمية، وفقًا لتقرير Chainalysis.
من ناحية أخرى، تبنت الهند، العملاق الإقليمي، نهجًا مختلفًا — مفروضة بضريبة قدرها 30٪ على المكاسب الرقمية بالإضافة إلى ضريبة 1٪ على كل المعاملات — لكنها أبقت السوق قانونية بصفة أساسية. دفع هذا النظام الضريبي النشاط إلى العمل تحت الأرض وخارج الحدود، لكنه أوجد أيضًا إيرادات حكومية كبيرة واحتفظ بخيار تحسين الأنظمة التنظيمية في المستقبل.
أما بنغلاديش، على النقيض من ذلك، فقد اختارت الحظر الكامل. وهي الآن الاقتصاد الرئيسي الأكثر تقييدًا في جنوب آسيا على الأصول الرقمية، وهو موقف تشاطره بشكل رئيسي مع الصين بين الدول البارزة.
“هناك وعي متزايد في داكا بأن الجوار قد تقدم”، قال باحث سياسات في مركز أبحاث في داكا يقوم بدراسة تنظيم المال. “عندما تكون بينانس مرخصة في إسلام أباد ومحظورة في داكا، ذلك موقف يصعب الدفاع عنه إلى الأبد.”
السؤال البالغ 260 مليون دولار
الحجة الاقتصادية لإعادة النظر في الحظر مبنية على رقم واحد ساحق: 30 مليار دولار.
هذا هو حجم الحوالات الرسمية التي دخلت بنغلاديش في السنة المالية الماضية. الرقم الفعلي، بما في ذلك القنوات غير الرسمية مثل شبكات الحوالة والهندي التي حولت تقليديًا مليارات من النظام المصرفي، بالتأكيد أعلى. شنت الحكومة حملة مستمرة لجذب الحوالات إلى القنوات الرسمية — ونجحت، حيث ارتفع حجم التدفقات الرسمية بأكثر من 25 في المئة في سنة واحدة.
لكن الحملة اصطدمت بواقع صلب: القنوات الرسمية مكلفة. عامل بناء بنغالي في الرياض يرسل 200 دولار إلى الوطن كل شهر يفقد حوالي 19 دولارًا للرسوم وهوامش الصرف. على مدى سنة، يصل ذلك إلى 228 دولارًا — ما يقرب من توفير شهر كامل — يتم نقله ليس إلى أسرته في سيلهيت، بل إلى الوسطاء الذين يقفون بينهم.
تحويلات العملات المستقرة تلغي معظم تلك التكلفة. تشير بيانات الصناعة إلى أن معاملة المكافئات من خلال شبكة بعملة مستقرة من ند إلى ند تكلف حوالي 3 دولارات، مع تسوية في الدقائق. إذا هاجر حتى ثلث حجم الحوالات في بنغلاديش إلى منصات العملات المستقرة، فإن التوفير الكلي للعمال البنغاليين وأسرهم سيتجاوز 260 مليون دولار سنويًا، وفقًا لحسابات بناءً على بيانات تكاليف البنك الدولي.
ذلك الرقم — 260 مليون دولار يُعاد إلى بعض من أفقر الأسر في جنوب آسيا — هو، يدعي المؤيدون، الركيزة الأخلاقية والاقتصادية للحجة من أجل التشريع.
ما الذي سيحدث بعد ذلك
لا أحد في دكا يتوقع من الحكومة القادمة، أيًا كان الائتلاف الذي يشكلها، تشريع العملات الرقمية في سنتها الأولى. الأولويات ملحة للغاية وكثيرة جدًا: برنامج صندوق النقد الدولي الذي يجب أن يبقى على المسار الصحيح، قطاع مصرفي متضرر من سنوات من الإقراض الموجه سياسيًا، العملية المعقدة للانتقال من وضع الدولة الأقل نموًا في نوفمبر، والعمل الأساسي لاستعادة المصداقية المؤسسية بعد سنوات من التدهور الاستبدادي.
لكن هناك عدة قوى تتلاقى يمكن أن تنتج حركة خلال سنتين إلى ثلاث سنوات.
حزب بنغلاديش الوطني، الفائز المرجح، قد تعهد بجلب بايبال إلى بنغلاديش وإنشاء 10 ملايين وظيفة جديدة، كثير منها في الاقتصاد الرقمي. يتحدث بيان الحزب عن “نظام مالي حديث ومفتوح”. الخطوة من الترخيص لبايبال إلى الترخيص لتداول العملات الرقمية هي، من الناحية التنظيمية، ليست كبيرة.
برنامج صندوق النقد الدولي البالغ قيمته 4.7 مليار دولار يدفع بنغلاديش إلى تحديد سعر صرف على أساس السوق وتحرير مالي أوسع. تم تبني سعر صرف زاحف في يونيو 2025 كحل وسط، لكن الاتجاه نحو الانفتاح. كل خطوة في هذا الاتجاه تجعل من الصعب تبرير حظر العملات الرقمية الشامل على أساس ضوابط رأس المال.
وبالطبع هناك حجة الإيرادات. تطبق الهند ضريبة قدرها 30٪ على السوق الذي يضم أكثر من 90 مليون مستخدم. يمثل مستخدمو بنغلاديش الـ3.1 مليون عددًا غير مفروض على الإطلاق. يمكن لضريبة وجدانية قدرها 15٪ على النشاط الرقمي المقدّر أن تولد ما بين 150 و250 مليون دولار سنويًا لحكومة تحتاج بشدة إلى الإيرادات — وهي نقطة لم تضيع على المسؤولين في هيئة الإيرادات الوطنية، وفقًا لأشخاص مطلعين على المناقشات الداخلية.
لربما تكون الخطوة الأولى الأكثر احتمالًا، كما يقول المحللون، هي فتح ضيق: ممرات العملات المستقرة المنظمة من أجل الحوالات، ربما من خلال شراكة بين مزودي الخدمات المالية عبر الهاتف المحمول مثل bKash ومصدري العملات المستقرة الدوليين، تحت رخصة محددة من البنك المركزي. لن يكون ذلك تشريعًا كاملاً. لكنه سيكون كسرًا في الجدار — وفي أسواق كهذه، تميل الشقوق إلى التوسع.
الشريعة سؤال
هناك متغير آخر فريد لبنغلاديش، وهو ليس اقتصاديًا.
بنغلاديش مسلمة بنسبة 90٪، والجماعة الإسلامية — حزب له جذور عميقة في الفقه الإسلامي — هو قوة كبيرة في الانتخابات الحالية. يبقى السؤال عن ما إذا كانت العملات الرقمية مسموحة بموجب الشريعة الإسلامية قيد النقاش بين العلماء في جميع أنحاء العالم. أعلن المفتي الأكبر في مصر أنها غير مسموح بها. لكن المجلس الاستشاري الأعلى الإندونيسي أعلن أنها مسموحة بموجب شروط. أما عن دول الخليج، حيث يعيش غالبية العمال البنغاليين، فهي تشيد ببناء أنظمة تنظيمية كاملة حولها.
في بنغلاديش، لم يُطرح السؤال رسمياً ب
عد. وقد دعت “قمة السياسة” للجماعة الإسلامية في عام 2026 إلى اقتصاد قائم على المعرفة لكنها لم تذكر العملات الرقمية. لكن أشار العديد من المحللين إلى أن العملات المستقرة — التي ترتبط بالأصول الحقيقية، وتكون منخفضة التقلب، وصممت للاستخدام العملي للمعاملات بدلاً من المضاربة — قد تكون أكثر سهولة للقبول داخل إطار مالي إسلامي مقارنة بالرموز غير المستقرة مثل بيتكوين.
“إذا كان بإمكانك تأطير العملات المستقرة كأداة لمساعدة العمال على إرسال المال لعائلاتهم بتكلفة أقل، يصبح الجدل الشرعي أسهل بكثير”، قال باحث في مجال تكنولوجيا المال مقيم في داكا. “هذا ليس مضاربة. هذا ماصلحة” — وهو مصطلح في الشريعة الإسلامية يشير إلى المصلحة العامة أو الرفاه.
في الظلال، ينتظر سوق
في ميربور مرة أخرى، امتدت الخطوط في مركز الاقتراع على طول الكتلة بحلول منتصف الصباح. لن يغير الانتخاب حياة رفيق أحمد على الفور. سيواصل الكسب بالدولار الرقمي، والتحويل عبر شبكة Binance الند للند، والإيداع في محفظة bKash الخاصة به. سيواصل فعل ذلك، تقنيًا، في انتهاك للقانون.
لكن شيء ما قد تغير، كما يقول. الحكومة القديمة ذهبت. الطلاب فازوا. العالم كان يشاهد. ولأول مرة، شعر أن النظام قد يلحق في النهاية بالواقع الذي عاشه لسنوات.
“لقد صوتت للمستقبل”، قال. “آمل أن يصوت المستقبل لنا.”
تم تقديم تقارير لهذه القصة من أعضاء المجتمع في داكا. انضم إلى المجتمع على t.me/GetVerse.
الأسئلة المتكررة 🇧🇩
- هل العملة الرقمية قانونية في بنغلاديش؟ لا — يحظر بنك بنغلاديش المعاملات الرقمية بموجب قواعد النقد الأجنبي، مع عقوبات يمكن أن تشمل قضاء عقوبة السجن.
- لماذا لا يزال الملايين من البنغاليين يستخدمون العملات الرقمية؟ يستخدم الكثيرون العملات المستقرة للتحويلات المالية الأسرع والأرخص ولأداء المدفوعات المستقلة مقارنة بالقنوات المصرفية التقليدية.
- ما مدى حجم تبني العملات الرقمية في بنغلاديش؟ تحتل بنغلاديش المرتبة الثالثة عشرة عالميًا في تبني العملات الرقمية، بعدد مستخدمين يقدر بـ3.1 مليون مستخدم.
- هل يمكن للحكومة الجديدة أن تشَرّع العملات الرقمية؟ على الرغم من أن لا حزب وعد بالإصلاح، قد تدفع التوفير في الحوالات والتغيرات الإقليمية في التنظيم صانعي السياسات إلى إعادة النظر في الحظر.
