في 30 يوليو 2025، أصدرت مجموعة العمل الرئاسية لأسواق الأصول الرقمية نشرة تفاصيلية توضح رؤيتها لجعل الولايات المتحدة رائدة عالمياً في التكنولوجيا المالية الرقمية. جاء هذا الإعلان بعد تقرير مكون من 160 صفحة ويعتبر لحظة محورية في التحول من عدم اليقين التنظيمي نحو وضوح منسق بين التشريعات والوكالات.
السياسة الأمريكية للأصول الرقمية: التوصيات الرئيسية من مجموعة العمل
بقلم
مشاركة
تم كتابة الافتتاحية التالية بواسطة أليكس فورهان و مايكل هاندلسمان لـ Kelman.Law.
من أمر تنفيذي إلى استراتيجية وطنية
تم إنشاء مجموعة العمل بواسطة الأمر التنفيذي 14178 الذي وقّع في يناير 2025، والذي كلّفها بتحديد العوائق أمام الابتكار، وتقديم توصيات للإصلاح، واقتراح استراتيجية وطنية شاملة. ومن اللافت للنظر أن الأمر أكد أيضًا معارضة الإدارة للعملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي (CBDC).
التوصيات الرئيسية
توفر النشرة مجموعة من الأهداف السياسية الرئيسية:
- وضوح تنظيمي وإصلاح هيكل السوق: يُشجع الكونغرس على توسيع ولاية لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) لتشمل الأسواق الفورية للسلع الرقمية مع توضيح إشراف هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) على الأوراق المالية الرقمية.
- الإجراءات القاعدية السريعة للوكالات: توجه الوكالات الفيدرالية لتسريع الإرشادات بشأن التداول والحفظ والتسجيل وأطر العمل الآمنة لدعم الابتكار في مرحلة مبكرة.
- تحديث الأنظمة المصرفية: تدعو الإدارة إلى إنهاء الممارسات التمييزية ضد شركات الأصول الرقمية، وإنهاء السياسة التي انتقدها النقاد وأطلقوا عليها اسم “عملية خنق النقطة 2.0.”
احتياطي البيتكوين: صمت ملحوظ
بينما تؤكد النشرة التزامها بتوفير بنية تحتية مالية مدعومة بالتشفير، فإنها لم تذكر أي تطورات جديدة بشأن احتياطي البيتكوين الاستراتيجي ومخزون الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، الذي أُعلن عنه لأول مرة في مارس 2025. من المقرر أن يُدار هذا الاحتياطي، المكون حصريًا من الأصول الرقمية المصادرة أو المتنازل عنها، من قبل وزارة الخزانة الأمريكية بوصفه احتياطي سيادي بدون تكلفة على الميزانية. وفقًا لتغطية صحفية، من المتوقع أن تظهر تفاصيل جديدة في تقرير قادم عن الخزانة.
توصيات إضافية
توصي مجموعة العمل أيضًا بـ:
- إجراء تشريعات لتنفيذ قانون GENIUS الذي ينظم العملات المستقرة المدعومة بالدولار.
- جهود وطنية لدعم البنية التحتية لرموز التوكن الرقمية والتشغيل المتداخل للأصول.
- إصلاحات لمصلحة الضرائب لتطبيق قواعد بيع الغسيل للأصول الرقمية وتحسين أنظمة الإبلاغ عن التكلفة الأساس.
- حظر تشريعي لأي شكل من أشكال العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي، بما يتماشى مع الأطر التنظيمية الحالية.
التداعيات على الصناعة
بالنسبة لأصحاب المصلحة في الصناعة القانونية والمالية، تشير خارطة مجموعة العمل إلى تحول سريع نحو التبني المؤسسي والمعاملة العادية تنظيمياً. تطورات رئيسية يجب مراقبتها:
- تعزيز الإشراف: يجب أن تستعد الشركات التي تتعامل مع الأصول الرقمية لزيادة تدقيق هيئة الأوراق المالية والبورصات أو لجنة تداول السلع الآجلة، حسب تصنيف الأصول.
- البيئات التجريبية التنظيمية: يمكن أن تستفيد المشاريع الناشئة في مجال العملات الرقمية من قواعد الملاذ الآمن التي تحميها مؤقتًا من التنفيذ أثناء التطوير.
- طرق المصارف الرقمية: إنهاء العداء التنظيمي يفتح الباب للمصارف الاتحادية والاتحادات الائتمانية للدخول مرة أخرى إلى هذا المجال.
- تتبع التشريعات: حركة مستمرة على مشاريع القوانين مثل قانون الوضوح ستحدد شكل إصلاح هيكل السوق في الأشهر المقبلة.
- الإفصاحات الاحتياطي الفيدرالي: تولي صناعة العملات الرقمية اهتمامًا كبيراً لإفصاح وزارة الخزانة القادم عن احتياطيات الكريبتو السيادية.
الخاتمة
تمثل توصيات مجموعة العمل علامة بارزة في سياسة الأصول الرقمية. بعد سنوات من الإرشادات المجزأة والأساليب المعتمدة على التنفيذ، يبدو أن الحكومة الأمريكية الآن ملتزمة بإطار تنظيمي شامل يعزز النمو بينما يحمي المستثمرين. مع توقع تنسيق الإجراءات التشريعية والوكالات هذا الخريف، يجب على الممارسين القانونيين وقادة الصناعة أن يبقوا متيقظين للتحولات السريعة في صناعة القواعد، السياسة الضريبية، ومتطلبات الترخيص.
تواصل شركة Kelman PLLC متابعة التطورات في تنظيم الكريبتو عبر الولايات القضائية وهي مستعدة لتقديم المشورة للعملاء الذين يتنقلون عبر هذه البيئات القانونية المتطورة. لمزيد من المعلومات أو لترتيب استشارة، يُرجى الاتصال بنا.
